2024年，汪清县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，围绕省、州、县委重点法治工作部署，扎实推进依法行政，优化法治化营商环境，法治政府建设各项工作取得积极成效。现将主要情况报告如下： 

　　一、工作开展情况 

　　（一）始终坚持党的领导，夯实法治建设根基。 

　　一是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。汪清县委、县政府高度重视法律法规学习，县委理论学习中心组精心规划学习内容，将习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规纳入学习范畴，举办习近平法治思想学习报告会，专题学习新时代领导干部法治能力建设。印发《关于进一步加强领导班子和领导干部学法用法的若干措施》（汪法委发〔2024〕1号）文件，部署领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度等工作。县政府党组会议专题学习习近平法治思想和党内重要法规，县政府常务会议专题研究部署法治政府建设工作，切实推动习近平法治思想落实在工作中。 

　　二是充分发挥“关键少数”引领作用。县委主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人职责，召开县委全面依法治县委员会会议，部署全面依法治县工作要点，审定本年度法治建设工作报告等工作。组织召开全县述法工作会议，全县59名党政主要负责人进行述法，其中县党政主要负责人2人，部门主要负责人35人，乡镇、街道党政主要负责人24人，通过“现场述法+书记点评”方式，强化领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，确保全县各级各部门各项工作始终在法治轨道上运行。 

　　三是严督实察压实法治政府建设责任。细化《汪清县法治政府建设任务清单》，积极落实各项工作任务，分工细致、责任到人，做到件件有着落、事事有回音。开展法治建设督察，督促推进法治建设任务顺利完成。发挥法治汪清考评“指挥棒”作用，将全县各部门纳入法治汪清考评体系，实地督察工作完成情况，通过督察考评压实责任，提高工作成效。 

　　（二）坚持执法为民，法治化营商环境持续优化。 

　　一是推进政府机构职能优化协同高效。持续深入落实赋予街道“五项权力”，全面推动向基层赋权赋能，完善基层治理体系，提高治理能力。全面实行政府权责清单制度，按照《吉林省政府部门权责清单动态调整办法（试行）》，对县政府部门权责清单进行调整。今年确定县级权责2792项（含涉密事项185项）、乡镇112项、街道权责27项。 

　　二是优化服务利企利民。推进“无差别”综合窗口受理事项建设，提升办件数量和质量。政务服务中心开设24小时自助服务区，并配备自助取件柜，为群众提供全天候的政务服务。 

　　三是加强监管促公平。完善“双随机、一公开”监管，推动信用评价结果与“双随机”监管系统对接，实现监管标准的统一化与监管措施的差异化相结合，提升监管效能。大力推进“互联网+监管”和跨部门联合监管，压减不必要涉企检查事项，监管工作迈进信息化、规范化、常态化轨道。 

　　四是推进政务诚信建设。持续开展“双公示”工作，截至目前，累计归集行政许可55687条、行政处罚3717条。依托吉林省营商环境投诉举报平台，受理企业投诉举报，督促县教育局偿还拖欠企业欠款146.5万元。 

　　五是发挥公益诉讼检查职能。牢记“公共利益代表”的神圣职责，立案办理公益诉讼案件30件，其中制发行政公益诉讼检察建议8件、磋商22件，行政公益损害问题均得到整改解决。 

　　（三）完善行政决策制度机制，推进科学民主依法决策。 

　　一是落实重大行政决策制度规定。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，加强重大行政决策事项目录管理。健全重大行政决策公众参与机制，加强重大行政决策公众参与平台建设，拓宽公众参与渠道。健全行政决策合法性审查机制，凡提请县政府常务会议、党组会议审议的议题均通过事前合法合规性审查，有效防范决策风险，提高决策质量。 

　　二是充分发挥政府法律顾问在参与政府重大政策中的参谋、把关、智囊作用。年内为县政府常务会和党组会议题提出法律意见30余条，不仅有效预防和化解政府行政决策法律风险，更为强化依法决策意识、促进依法决策发挥了重大作用。同时，县住建局、自然资源局、林业局、水利局等部门也先后聘任法律顾问，实现法律顾问参与重大决策“两级同创”。 

　　三是加强规范性文件管理。实行规范性文件合法性审核、审查、备案全链条管理，今年出台部门规范性文件1份，开展规范性文件清理工作3次，目前，我县现行有效的规范性文件5个。 

　　（四）深化行政执法体制改革，行政执法效能稳步提升。 

　　一是深化乡镇综合执法改革。健全跨部门综合执法协同机制，开展乡镇执法事项清单评估工作，实行“清单”动态调整。加强县镇执法协调协同，统一县镇执法标准，加大执法人员培训力度，全年共组织各类执法培训600余人次。 

　　二是积极开展执法监督检查。采取听取汇报、座谈交流、查阅台账、评查案卷等方式，围绕“群腐”工作重点开展重复执法、“一刀切”式执法、运动式执法、随意性执法、选择性执法专项整治检查5次，对发现问题进行现场反馈，并要求立即整改，不断提升行政执法质效。 

　　（五）创新工作模式，共建法治汪清新面貌。 

　　一是扎实推进普法宣传，营造浓厚学法氛围。投入近50万元，建设汪清县青少年法治教育公园。举办“送法下乡”暨“送戏下乡”主题宣传活动20余场次。开展铸牢中华民族共同体意识宣讲活动，设计并制作《民族区域自治法》《民族区域自治条例》宣传折页6万份。开展第四个“民法典宣传月”系列宣传活动、送“典”进社区、进农村、进企业、进校园等系列宣传活动、“4·15”国家安全日等节点活动共300余场次，发放宣传资料、宣传纪念品5万余份，受众群体30000余人。1人荣获全国“八五”普法中期表现突出个人称号。通过普法宣传活动的多点发力、全面开花，进一步增强了群众的法治意识和法治观念，有效助推政府依法行政和社会治理水平。 

　　二是多元化解纠纷，平安汪清建设走深走实。府院联动，行政争议得到实质化解。今年召开专题联席会议16次。受理行政争议案件11件，化解9件，化解率为81%，切实提升法治政府建设效能；充分发挥县、乡镇（街道）、村（社区）三级人民调解体系作用，全县各级基层调解组织共排查2234次，摸排线索235条，解答法律咨询307人次，调解纠纷1558件，调解成功1537件，成功率98.7%，协议涉及金额1693.1万元；创新信访工作机制，制定出台《汪清县常态化开展领导干部接访下访工作实施方案》和《汪清县信访工作法治化工作方案》，有效提升信访事项办理质效和公信力，全年依法依规受理群众各类信访案件551件，化解541件，化解率为98.15%。 

　　三是巩固深化行政复议改革成果，维护群众合法权益。充分发挥行政复议便民为民制度优势，围绕依法行政和行政应诉工作，规范行政行为，化解行政争议。今年以来，共接收行政复议申请55件，审结54件，纠错4件，复议后被诉讼1件，无败诉。行政诉讼案件7件，无败诉情况，败诉率低于全省平均值。 

　　二、存在的不足和原因 

　　经过全县上下的努力，2024年我县法治政府建设不断提速、成效显著，有力提升了汪清的城市美誉度、营商环境优质度、社会和谐度。但与新的形势要求相比，仍存在一定差距和不足，主要表现在： 

　　（一）法治观念有待提升。个别单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系理解不够深入，有的干部运用法治思维、法治方式和法律手段处理问题的观念不够扎实。 

　　（二）法治建设工作推进不平衡。个别乡镇和部门对法治建设重视程度不够，工作落实不够到位，一定程度存在上热下冷、点好面差的情况。 

　　（三）基层法治专业人才基础薄弱。多数基层执法人员非法律专业毕业，参加工作后才接触相关工作，法律基础薄弱，工作能力有待提高。 

　　三、2025年法治政府建设工作安排 

　　（一）进一步增强领导干部依法行政的意识和能力。将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，落实到政府工作的各个方面，每个环节。强化各级领导树立宪法法律至上的观念，切实增加依法行政的责任感与紧迫感，带头学习法律知识，依法办事，严格执法，不断提升依法行政水平和依法办事能力。 

　　（二）加强组织领导，全面推进法治建设工作。县委全面依法治县委员会要发挥好“指挥棒”的作用，做好牵头抓总，坚持“一规划两纲要”原则要求，开展法治督察，切实把法治建设各项任务落到实处。 

　　（三）建立健全政府部门的监督机制。要加强内部监督，完善绩效考核制度，科学设计考核指标，突出责任落实，提高依法履职质量和水平。要加大信息公开，依法公开本部门行使权力的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。