根据省委统一部署，2023年2月25日至4月28日，省委第八巡视组对汪清县委开展了常规巡视。2023年7月21日，省委巡视组向汪清县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行整改主体责任情况
（一）提高政治站位。省委巡视组反馈意见以来，汪清县委坚持把抓好巡视反馈问题整改落实作为重要政治任务，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于巡视工作重要论述，对反馈问题全面认领，诚恳接受，认真履行主体责任，动真碰硬狠抓整改，为整改工作有力有序推进奠定了坚实基础。
（二）强化组织领导。成立巡视反馈意见整改工作领导小组，制定下发整改方案，对问题逐项细化分解，明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，统筹推动各部门牢固树立“一盘棋”思想，密切配合，分工协作，形成整改工作合力。县委主要负责同志认真履行第一责任人职责，坚持以上率下，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，班子成员认真履行“一岗双责”，牵头负责分管部门和领域问题整改，推动整改工作落地落实。
（三）狠抓工作落实。坚持清单管理抓整改，认真对照巡视反馈意见，逐条逐项研究分析，细化梳理具体问题，对问题实行台账式管理、闭环式推进、销号制清零。强化工作推进，定期召开会议听取整改进展情况，研究解决整改中的突出问题，确保各项整改措施落到实处，取得实实在在的成效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)关于贯彻落实党中央重大决策部署和省委具体要求不扎实方面
1.践行习近平总书记视察吉林视察延边重要讲话重要指示精神不到位。
（1）关于践行“两山理念”有差距的问题。
①截至目前，已成功培育国家级农业产业化龙头企业1家、省级农业产业化龙头企业1家，州级农业产业化龙头企业1家，并向省农业农村厅申报1家省级农业产业化龙头企业，全县州级以上农业产业龙头企业总数稳定在50家左右。积极引导农业产业化龙头企业产品深加工，组织优秀企业参加第二十二届长春农博会，帮助企业构建多元化销售渠道，进一步提升产品附加值、延伸产业链条。②围绕黑木耳、黄牛、桑黄等特色产业，加大招商引资力度，与北菜集团就建设木耳交易市场、延边黄牛育种、本地企业开拓市场等多方面进行了深入洽谈，与瑞航果蔬集团有限公司签订了战略协议，万吨有机速冻蔬菜和鲜食玉米加工项目正在进行厂房建设，盛世创佳鲜食玉米、长白山糯玉米深加工项目完成入驻，延边旺钦牧业有限公司肉牛养殖建设项目、林产品松子加工销售项目、鸡冠乡700万袋木耳加工项目已投产达效。③组织企业参加产品研发投入发展培训会，并通过走访调研等方式了解县域农产品加工企业科技研发及生产经营情况，鼓励企业加大研发投入，不断提高农产品质量和附加值。支持和鼓励企业与高校院所开展合作，申报省州农业科技项目6个，用科技助力农产品精深加工。④培育壮大现有农产品企业，通过线上线下等方式拓宽企业销售渠道。加大农产品深加工企业的金融支持力度，组织开展“政银企”融资对接会，金融机构现场签约农业企业6家。
2.推动县域经济高质量发展有短板。
（2）关于二三产业发展基础薄弱的问题。
①推进道地药材基地建设，加快中药材规范化、规模化种植，鼓励企业与高校(院)开发本土中药材品种，我县申报省医药切块项目2个、省科技发展项目4个、州科技项目2个，获批第三批吉林省优质道地药材科技示范基地建设项目1个。②围绕医药产业发展方向，鼓励医药龙头企业创新成果转化，完成认定科技型中小企业6家、“专精特新”中小企业1家，高新技术企业2家。组织多家企业赴海南、烟台等地参展，有效拓宽了企业销售市场。③持续优化企业服务工作，通过开展“企业家日”“政企餐叙会”等活动，帮助企业解难题、促发展。建立重点企业培育库，2家企业先后实现入规，汪清凯迪绿色能源开发有限公司在停产两年半后，实现了复产发电。2023年实现上网电量3733.4万千瓦时。④依托资源禀赋和产业基础，把医药、食品、新能源、光电信息、能源矿产作为主攻方向，加大走出去请进来力度，积极开展精准招商推介活动。截至目前，年内新增签约项目11个。⑤助力企业引进高质量人才，2023年协助8家企业争取到9名吉林省“科协专员”，推动企业健康发展。⑥加大企业扶持力度，为重点企业争取智改数转、高质量发展专项扶持资金，鼓励企业在先进设备更新、数字化转型、绿色装备等方面进行升级改造，组织企业申报省级智改数转项目库2个、工业领域设备更新和技术改造储备项目10个。⑦制定印发《汪清县加快推动现代服务业发展的实施方案》，进一步明确了目标任务和重点工作，为推动三产做大做强奠定了坚实基础。⑧以重要节假日为契机，大力开展促销活动，通过发放消费券等方式，拉动线上线下销售。⑨全力推进出租车经营权改革，中标企业3家，已完成交通运输指挥中心综合服务平台建设工作，购置出租汽车300台，有力助推交通运输服务业加快发展。⑩鼓励零售、餐饮、住宿等限上企业以及个体户开展特价促销、商品满减等活动，有效促进服务行业快速发展；加强“互联网+明厨亮灶”监管体系建设，全县社会餐饮视频监控覆盖率达到75%；落实餐饮量化等级公示制度，针对不同餐饮风险等级实行分类管理，全县社会餐饮食品安全等级A级企业22家、714家社会餐饮“两个责任”落实达到92%。⑪利用州庆、中秋、国庆等节假日，举办迎州庆民俗文化旅游购物节、“中秋国庆·双节共庆”文化旅游购物节等活动，旅游商品参展单位40家，展销商品60余种，不断满足群众消费需求。大力发展研学旅游、生态旅游、乡村旅游，推出中国朝鲜族象帽舞展示馆-小汪清抗日根据地-好记文化旅游度假区精品旅游线路和乡村田园、生态体验、研学之旅等不同类型旅游线路，指导好记文化旅游度假区开展幼儿园小学生研学旅游、老年团队工业旅游，好记古法酱油文化旅游景区被评为2023年国家工业旅游示范基地。赴成都和郑州开展延边冬季文旅宣传推广活动，组织企业参加第七届雪博会，大力宣传推介汪清旅游景区和产品，学习先进经验和做法，为汪清旅游发展做好知识储备。制定《2023-2024延边冰雪旅游季汪清县全民玩嗨冰雪系列活动方案》，通过旅游促进消费升级。
（3）关于以项目促发展的本领不强问题。
①强化重大项目推进领导小组工作职责和运行机制，2023年组织实施5000万元以上项目36个，纳入省州计划14个；2024年计划实施5000万元以上项目18个，为汪清长远发展注入强劲动力。②积极扭转区位劣势，着力破解发展瓶颈，谋划推进了一批重大项目，目前吉林省汪清抽水蓄能电站工程除项目建设规模调增待批外，其他29项专题报告等前期工作均已完成，待建设规模调增批复后，即可履行核准程序，计划今年开工建设。汪牡高速公路已纳入国家《公路“十四五”发展规划》中期调整项目库。汪清至图们铁路扩能改造项目纳入国铁集团勘察设计计划，预可行性研究报告已通过专家论证，可行性研究报告已编制完成。③根据国家投资政策导向和债券项目投入方向，全力争取中央预算内项目、专项债券项目和一般债券项目。
（4）关于项目论证与决策不严谨的问题。
①制定出台《汪清县地方政府债券用途调整操作指引》，对已通过发行且调整资金方向的专项债券、一般债券项目进行再审核，积极做好项目调整工作，有效发挥政府债券资金使用效益。②深入研究国家专项债券项目申报导向，各项目单位根据政策导向对项目可行性再论证，待正式上报文件下达后，推进项目申报入库。③对已通过的专项债券项目重新研究部署，积极与国家发改委、财政部等对口上级部门沟通衔接，及时掌握项目申报动态，确保项目顺利发行。
（5）关于招商引资力度不大的问题。
①全力推进招商引资工作，依托我县资源优势和招商引资重点领域，围绕延链补链强链，精心谋划项目。②成立招商小组，赴京津冀、长三角、珠三角、环渤海等经济带和“沪浙苏皖”等产业发达地区进行“叩门”招商，牵线拜访目标企业，在推介汪清资源的同时邀请企业到汪实地考察，2023年签约项目11个。③积极参加延边州与符拉迪沃斯托克经贸合作洽谈会、第十四届中国-东北亚博览会等各类展会活动，以我县产业布局为基础，通过“以商招商”“以情招商”等多种方式开展招商，积极宣传县域招商引资政策及资源优势，重点推介优势资源与县内成熟产业产品，不断拓宽招商引资渠道。
（6）关于损害营商环境行为依然存在的问题。
①依托“四督一促”专项行动监督护航营商环境建设，对重点项目和民生工程开展“嵌入式”督导，双周调度进展情况，对损害营商环境问题线索严查快办，查处利用职务便利收受企业礼品礼金、受贿等问题，形成有力震慑。②在重点企业、窗口服务单位和人员集中场所张贴营商环境“码上监督”海报，及时受理损害营商环境的投诉举报，不断拓宽群众反映问题渠道。③开展涉企服务单位明察暗访3次、走访企业13家，推动解决民营企业在生产经营中所遇到的困难和问题2个。持续发挥营商环境监测点和营商环境监督员职能作用，有效拓宽营商环境监督渠道。
3.贯彻落实全面推进乡村振兴、生态强省等战略部署不够有力。
（7）关于扶贫资产管理缺失的问题。
①组建汪清县农业特色产业高质量发展工作专班，在扶贫资产管理方面开展专项调研。②针对扶贫资产“一投了之”“一租了之”、闲置、报废、折旧等问题，出台了《关于继续做好汪清县帮扶产业项目资产后续管理的指导意见》，进一步规范扶贫资产移交后资产的处置、折旧、收益管理。③结合农村“三资”管理工作，对全县9个乡镇农经工作人员及200个行政村干部开展专项培训，完成村集体资产（扶贫资产）计提折旧工作。④强化对村级扶贫资产监督管理，全面启用全国农村集体资产财务管理系统，将村级扶贫资产全部纳入全国资产监督管理平台，实现农村集体资产、合同、收支业务等信息的完整采集、管理、审批和监督。⑤印发《汪清县帮扶产业项目资产跟踪管理实施细则》，明确帮扶产业项目资产跟踪管理的责任和方式，指导各相关单位做好帮扶产业项目资产的跟踪管理。⑥实行帮扶产业项目资产台账管理，各乡镇建立帮扶产业项目资产镇、村两级台账。⑦印发《汪清县帮扶产业项目资产核查方案》，已完成县级、镇（乡）级、村级核查。⑧印发《关于完善帮扶产业项目合作运营协议内容的通知》，要求各项目权属单位在租赁和委托协议中明确资产管护责任和义务。
（8）关于生态环保问题突出的问题。
①组织开展“绿盾”行动，持续排查保护区内涉环境问题，定期调度排查情况，“绿盾”90个点位未发现反弹反复现象。②坚持“源头严防、后果严惩”，加强各乡镇自然资源总站辖区动态巡查，每周至少两次，实现巡查区域网格全覆盖。利用卫星遥感技术结合自然资源卫片执法图斑，对发现的违法违规行为立即制止并查处，以“零容忍”的态度坚决遏制新增违法占用耕地，守住耕地保护红线。结合“以案释法”宣传教育，通过政府网站公开一批自然资源违法违规案例，营造了全社会关心、支持和参与自然资源保护的良好氛围。③积极实施人参种业振兴和品质提升工程，引导生产主体标准化、优质化种植，打造高质量百亩园参种植基地2个。申报实施省级人参优良品种培育项目，年可提供新鲜人参种子1万斤以上。④深入开展案件查处“回头看”工作，确保问题点位的林业生产条件完全恢复、防止反弹。加大宣传教育，严格开展日常巡查，组织生态护林员、生态管护员开展动态巡查，鼓励群众对违法行为监督举报，有效遏制了违法占用林地行为发生。⑤加强对全县河道、用河行为的执法与监督，全年巡查河道4000余公里，涉河用河行为得到了有效规范。⑥已委托有资质监测公司对龙腾公司干馏渣场地下水进行跟踪监测，监测结果均符合地下水质量相关标准要求，未受到污染。⑦高度重视龙腾公司复工复产，为进一步破解企业遗留问题，缓解企业资金紧缺压力，围绕干馏渣综合利用，县政府相关部门重点与国内具有先进技术、资金实力和处理干馏渣能力的大企业进行对接，部分企业已与龙腾能源达成了初步合作意向。⑧我县已于2022年按照“三区三线”划定规则将该地块调出永久基本农田保护范围，并将该地块用地布局及规模纳入正在编制的国土空间规划，已符合办理用地条件。目前，企业已经筹集部分资金开展耕地手续转建工作，完成选址论证综合报告、项目用地预审、发改立项、压覆矿产报告、地质灾害报告、社会风险评估报告等材料收集，县自然资源局已完成组卷，已将用地手续材料发送省自然资源厅进行审查，计划2024年完成耕地转建手续办理。⑨天桥岭林业有限公司已对违法占用的林地进行了还林、还草，对已还林还草地块进行全程跟踪督导，杜绝现有生态恢复成果遭到破坏。⑩积极督促龙腾公司并协调县内北方水泥等公司对干馏渣进行综合利用。县委、县政府将持续推动企业落实整改，积极协调各方，主动对接企业，加强干馏渣综合利用及还林补植补造等工作。⑪组织召开专题会议，印发《汪清县可回收利用菌袋处理春季专项行动实施方案》，对全县废弃木耳菌袋处理专项治理工作再安排、再部署，确保废弃木耳菌袋处理春季行动取得实效。强化县、镇、村、户四级网格化监管体系，定区域、定人员、定职责，明确各级网格长任务，切实加强基层监管职能。层层签订《废弃木耳菌袋治理目标责任书》，推进可回收利用菌袋综合利用。⑫完善可回收利用菌袋处理相关办法和措施，进一步明确各部门职责分工，将可回收利用菌袋处理纳入“农村人居环境整治”“河长制”“田长制”等相关工作共同落实。加大环境执法监管和处罚力度，从根本上树立可回收利用菌袋“不敢丢、不乱丢、不想丢”的环保观念。⑬完善菌袋处理设施，在天桥岭镇新建农业垃圾中转站，在各乡镇设置废弃菌袋集中处理场，进一步提升废弃菌袋可回收利用能力。创新工作举措，积极推广实施“一分钱”工程，引导菌农主动收集处置废弃菌袋，着力破解菌农随意丢弃废弃问题。⑭通过明察暗访方式对可回收利用菌袋处理情况开展了三轮督导检查，并对发现的问题限时整改，通过专项整治我县可回收利用菌袋集中收储率达到100%。⑮充分利用培训、会议、座谈等形式，采取悬挂标语、发放宣传单、广播喇叭、微信抖音宣传等方式，加大可回收利用菌袋管理工作宣传力度，进一步增强菌农回收菌袋责任意识，形成全员参与良好氛围。
4.基层治理和民生保障体系不完善。
（9）关于基层治理能力和水平不高的问题。
①社区将原社区代管小区通过临近打包、合并管理方式，把原有58个社区代管小区整合为48个居民自治和专业化管理小区，城镇物业专业化服务覆盖面达到63%。②制定《国有物业服务企业方案》，已经县人民政府常务会议审议通过。③创建“红心物业”品牌5个，组织街道社区物业管理人员参加延边州物业管理培训班2次，开展法律法规学习座谈1次、物业管理法规宣传学习9次，物业服务水平显著提升。
（10）关于保障和改善民生存在短板的问题。
①7条梗阻路段中，滨河南街、新丰路、新安路已开工建设，其中滨河南街完成通车、新丰路完成道路换填、新安路完成部分道路建设。团结路（南山街至汪清街段）正在办理供地手续。②成立整改工作领导小组，负责协调、落实汪清县公交车恢复运营情况。③优化调整公交线路，恢复3号、4号、5号线正常运营，现运营线路6条；增加运营车辆16辆，现运营车辆31辆；增加班次238次，现运营班次409次，全力保证乘客乘车需求。④及时掌握线路运营情况，每天对运营车辆的信息、客流量进行统计，并不定期通过监控平台对运营车辆进行排查，杜绝虚报瞒报等违规行为。加强日常监管力度，对运营公交车的安全状况、人员资质进行全面检查，消除车辆和驾驶人自身存在的安全隐患。⑤全力推进新型养老服务中心建设，计划设置床位500张，目前项目已竣工。我县每千名老人拥有床位达39.1张，高于全州平均水平。
5.防范化解风险能力不足。
（11）关于政府债务风险上升的问题。
①健全完善债务管理制度，制定出台《汪清县地方政府性债务管理办法》，明确了债务管理责任和措施，加强防范和化解债务风险，确保债务率保持在全省合理区间。②依照《关于吉林省政府债务实行限额管理的实施意见》，严把项目举债审核关，对不符合要求的举债项目一律不予申报，坚决守住举债风险红线，全县未发生区域性系统性风险。
6.政法队伍教育整顿持续用力不够。
（12）关于执法质效不高的问题。
①组织召开巩固深化政法队伍教育整顿成果部署会，对《关于巩固全县政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警的任务分工方案》进行再学习再部署，统一部门思想，明确工作方向，切实承担起全面从严管党治警主体责任。政法各单位坚持把党对政法工作的绝对领导作为最高原则和最大优势，认真抓好《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》的贯彻落实，开展政治轮训5次。汪清县人民政府与中国政法大学签订全国领导干部法治教育合作县战略合作协议，组织政法干警赴中国政法大学开展政治轮训，进一步强化政法干警思想政治建设，锤炼对党忠诚品格。严格执纪监督，将日常监督检查融入经常，全面落实新时代政法干警“十个严禁”等规定，组织观看《警醒-2023》《魂变》等警示教育片，持续打造忠诚干净担当的政法铁军。②规范执法司法，县委政法委在全县政法系统开展政治督察、纪律作风督查巡查、执法监督检查三项工作，从政治站位、重点工作、执法司法、作风建设、廉政风险等方面，为政法单位做一次全面深刻的体检。县法院全面评查已经发生法律效力的裁判案件，确保案件优质安全。县检察院对案件进行全流程监控，开展常规案件评查35件次。县公安局落实“法制千警阅万卷”，建立案件评查通报机制，召开案件研讨会37次，利用“三级点评”方式发现并及时整改执法问题，发布执法通报4期；编制执法办案“学习资料”，为规范执法提供遵循。县司法局组织相关执法部门和各乡镇开展乡镇（街道）综合行政执法事项清单动态调整工作，开展行政执法领域重点问题专项整治，组织行政执法培训4次，参训人员700余人次，提升了行政执法规范化水平。③严厉打击防范电信网络诈骗，深入推进“云剑”专项行动，2023年发案数量同比下降42.8%，抓获犯罪嫌疑人数量同比提升285.7%。针对电信诈骗的新特点、新变化，召开联席会议及案件研讨会，切实提升打击治理合力。搭建企业微信政务号，覆盖1967个居民微信群，精准分析辖区电信诈骗发案特征，有针对性的开展靶向宣传。推行“无诈社区”创建活动，新民街道“反诈联盟”全民反诈协作模式在全州推广。
(二)关于落实全面从严治党战略部署不严不实方面
7.履行第一责任人责任不到位。
（13）关于落实全面从严治党第一责任人责任主动意识不强的问题。
①制定完成《中共汪清县委常委会及成员落实全面从严治党主体责任清单》，明确主体责任的具体内容、落实机制，促使县委常委会及成员在知责明责的基础上做到守责负责尽责。②及时传达省纪委《关于2023年端午期间纠治“四风”监督检查情况的通报》等省州相关要求，推动党风廉政建设主体责任落地落实。
（14）关于部分干部工作压力不够、动力不足、缺乏工作成效的问题。
①县委班子成员加强对分管联系单位落实全面从严治党主体责任情况的监督检查，同时部署县纪委对全县各单位开展调研谈话监督，针对“一把手”开展调研谈话，形成政治监督情况报告、领导班子廉政情况分析，实现调研谈话监督全覆盖。②县委班子成员采取听取汇报和实地调研等方式，抓好巡视巡察、审计监督等反馈问题整改工作，有效推动各项问题整改落实。③梳理专项整治发现的问题和查处的典型案例，以工作提示函的形式向分管县级领导通报，提醒班子成员加强分管领域监管。
8.履行主体责任有差距。
（15）关于从严治党工作抓得不实的问题。
①召开县委党的建设工作领导小组会议2次，制定下发《汪清县委党的建设工作领导小组工作规则》《县委常委会落实全面从严治党主体责任2023年重点任务清单》《县委党的建设工作领导小组2023年工作要点》，推动中央和省州委全面从严治党各项决策部署落地见效。②制定政治监督工作台账，将落实全面从严治党主体责任纳入台账开展日常监督，对主责履行不到位的单位（部门）制发纪律检查建议，监督提升管党治党工作质效。
（16）关于管党治党不严的问题。
①认真履行主体责任和监督责任，根据《关于加强对“一把手”和领导班子监督的重点任务分工方案》，开展监督检查，形成阶段性进展情况报告。②梳理各类专项整治发现的问题，筛选易发、多发的典型案例，以工作提示函的形式向分管县级领导印发通报，提醒其加强对分管领域监管。
（17）关于“一岗双责”履行不到位的问题。
①梳理近期查处的乡科级领导干部酒驾醉驾问题，通过调研谈话向分管县级领导反馈，推动切实履行“一岗双责”。②做深做实同级监督，开展副县级以上领导干部调研谈话，在谈话中通报其分管或联系部门存在的典型问题，提出意见建议，为全面掌握分管领域党风廉政建设情况提供参考。③把酒驾醉驾违法行为作为重点教育内容，开展警示教育活动，增强党员干部遵纪守法意识，预防和减少酒驾醉驾等违法行为发生。④通报曝光党员干部酒驾醉驾典型案例，持续释放违纪违法必究的强烈信号。
（18）关于巡察工作质效不高的问题。
①选好配强巡察队伍，每轮巡察按照抽调人员计划，选派具有纪检监察、组织人事、党务、财务审计、信访等相关工作经验的优秀干部到巡察组开展巡察工作，巡察组人员力量显著增强。②制定印发《汪清县委提升巡察质效工作制度》，聚焦重点人、重点事，将“关键少数”列为重点监督对象，加强对“关键少数”的监督力度，提升巡察监督的精准性和有效性。每轮巡察结合被巡察单位工作职能，对巡察干部开展巡察监督重点业务培训，进一步提高发现问题能力。
9.廉洁风险防控不够有力。
（19）关于存在违规招标的问题。
①要求各项目单位严把项目关口，对涉及招投标事项的项目，重新梳理申报材料，重点对投资概算等内容进行审核，严格落实“三重一大”制度，经部门班子集体讨论做出决定，会同财政及主管部门加强项目资金监督检查，及时发现和纠正有关问题，并做好档案归档。②县水利局制定出台《汪清县水利局关于进一步加强水利工程招标投标管理的通知》，加强水利工程招标投标管理，明确工程招标和采购限额；县住建局通过微信公众号，发布招标法规相关知识，提高招标人的招标意识和法律意识，加强对招标项目的监管。从发布招标公告到中标结果公示全过程监督，招标项目全部在公共资源一体化平台公示，畅通投标人投诉举报渠道；县卫健局完善卫健系统《政府采购内部控制制度》，形成依法合规、运转高效、风险可控、问责严格的政府采购活动内部控制制度体系，确保采购行为合法合规。同时，指导各级医疗机构按照规定开展政府采购招投标工作，做好政策宣传和解读，以点带面提升采购活动规范性；县交通局制定出台《汪清县交通运输局农村公路建设项目管理制度》，规范项目的可研、立项、设计、招标等流程，通过开展项目管理技能培训等方式，提高重点管理人员业务能力，确保项目建设招投标能够依法依规、公平公正。③严格落实好项目招投标制度，对于项目招投标申报材料严把手续关卡，认真对照文件规定，逐项缕清申报材料，对于涉及手续不全及违规招投标等问题项目，坚决予以退回并责令限期改正，从源头杜绝违规事项发生。④督促行业部门开展自查自纠，举一反三查摆问题，加大招投标违规查处力度，明确责任人员，严格遵守国家法律法规，依照县财政部门相关文件执行，并及时公开招标信息，进一步防止违规招投标现象发生。
10.违反中央八项规定精神问题时有发生。
（20）关于“形式主义、官僚主义”禁而未绝的问题。
①组织开展纠治“形式主义、官僚主义”问题专项整治行动，通过“四风”问题自查自纠等方式，排查立行立改问题7个，健全完善规章制度28项。②通报曝光违反中央八项规定精神典型案例，有效发挥典型案件警示震慑作用。③常态化开展2023年基层减负监测点工作，聚焦文山会海、层层加码等问题形成监测报告，为有效整治“形式主义、官僚主义”提供数据参考。
（21）关于“享乐主义、奢靡之风”屡禁不止的问题。
①聚焦公务用车、办公用房管理使用和工作作风等问题，开展监督检查7轮，明察暗访全县机关单位73个，测量办公用房751间，违规配备使用办公用房问题现已全部整改完成，对相关干部给予党内警告处分。②紧盯中秋、国庆节等重要节点，提前下发提示函，不断释放坚守节点、寸步不让的强烈信号，保障风清气正过节。③中秋、国庆期间，县纪委监委开展监督检查18轮次，检查派车记录、县域内景区、宾馆等场所，发现财务支出不规范、车辆管理不到位等廉政风险隐患,及时督促立行立改。④在节假日等重要时间节点，通报曝光违反中央八项规定精神案件，持续发挥典型案例警示震慑作用。
(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线有差距方面
11.领导班子自身建设不足。
（22）关于班子攻坚克难能力不强的问题。
①强化班子成员的责任担当，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，班子成员每人结合自身分管工作开展调研，积极思考调研中发现难题的解决办法，并形成调研报告，为今后顺利开展工作奠定了坚实基础。②以国家发改委定点帮扶为契机，结合汪清实际，积极谋划产业发展、基础设施、民生改善等领域项目，2023年累计争取中央预算内项目23个、资金4.74亿元。目前汪清抽水蓄能电站项目除项目建设规模调增待批外，其他29项专题报告等前期工作均已完成，力争今年开工建设。汪牡高速公路纳入国家《公路“十四五”发展规划》中期调整项目库，具备开工建设条件。汪清至图们铁路扩能改造项目预可行性研究报告已通过专家论证，可行性研究报告已编制完成。③全面保障粮食稳产，2023年全县粮食作物播种面积84.8万亩，粮食产量达5.2亿斤。制定下发《2023年汪清县黑土地保护实施方案》，持续加强黑土地耕地质量、生态环境、水土保护等方面建设，扛稳粮食生产安全。完成5万亩高标准农田建设和3.08万亩高标准农田改造提升。发挥财政资金支持作用，2023年发展肉牛12.89万头以上，同比增长16.86%以上。④围绕医药产业发展方向，组织相关企业申报科技项目，完成认定科技型中小企业5家、“专精特新”中小企业1家。持续优化企业服务工作，通过开展“企业家日”“政企餐叙会”等活动，帮助凯迪生物质发电等企业解难题、促发展。⑤全面落实服务业各项政策，积极培育入统法人企业和大个体，已递交入统材料。依托重大节假日契机，大力开展促销活动，通过发放消费券等方式拉动线上线下销售。大力发展研学旅游、生态旅游、乡村旅游，接待游客数量同比增长403％。⑥组织召开经济运行工作例会，制定印发《汪清县稳定经济运行在合理区间量化目标工作方案》《汪清县经济高质量发展“赛马”机制实施方案》《汪清县经济运行高质量发展指标体系责任分工方案（试行）》等政策文件，做好经济运行监测工作，密切关注重点行业、重点企业运行情况，分析经济运行存在的困难问题，研究制定解决措施，保障经济平稳运行。
12.选人用人和干部队伍建设有短板。
（23）关于干部队伍建设统筹谋划不到位的问题。
①大力提拔使用适应新时代新要求、对党忠诚、堪当重任、作风优良的高素质专业化优秀年轻干部，今年以来提拔35岁以下年轻干部占提拔总数的35.3%。加大年轻干部培养力度，组织开展全县“人才振兴•薪火工程”优秀年轻干部培训班，年轻干部的理论素养和能力水平得到进一步提升。②加大专业型人才引进力度，借助2023年“招才引智”工程，引进土木水利、环境科学与工程、机械工程等高素质专业化人才19名，关键领域专业化干部人才需求得到有效保障。③根据干部所学专业、成长经历、素质能力等方面条件，有意识、有方向、有目标地培养使用干部，并结合岗位空缺、专业特长、重点工作等关键领域需求，不断加大专业型干部选拔力度，有效提高了专业型干部使用效能。④对近两年引进的乡镇机关选调生、招才引智、急需紧缺专业引进人员进行了多方面素质能力培训，进一步提升了年轻党政人才专业化水平。⑤对两个单位的领导班子成员配备“80”“90”后领导干部，进一步优化领导班子年龄结构。⑥充分考虑全县各部门领导班子年龄结构、专业特长、岗位需求等实际情况，选优配强领导班子，不断优化领导班子结构。
13.基层党组织建设有差距。
（24）关于村级党组织解决“有钱办事”能力不强的问题。
①开展农村集体“三资”清理整顿工作，指导各乡镇开展自查自纠，全面清查农村集体“三资”。指导乡镇积极争取中央和省财政扶持资金，2023年累计争取扶持村7个。②组织50余名乡村干部开展村党支部领办合作社专题培训，现场解读政策要求，答疑解惑运营困难，促进党支部领办合作社规范运营、持续收益。③落实月调度工作机制，压紧压实乡镇党委抓村级集体经济工作的主体责任，把发展壮大村级集体经济工作作为年底“五星级”乡村党组织评定和乡镇党委年末考核重要指标，有效促进农村集体经济增收。截至目前，全县村均收入81.1万元，与去年相比翻了一番多，收入50万元以上的村占55.5%，收入100万元以上的村占26.5%。④压紧压实乡镇党委抓村级集体经济工作主体责任，把发展壮大村级集体经济工作作为年底“五星级”乡村党组织评定和乡镇党委年末考核重要指标，为年末完成省定目标任务奠定坚实基础。⑤指导乡镇规范建立村党支部领办合作社，与中国农业银行汪清县支行开展“强村富民贷”“领办合作贷”业务合作，助推农村产业快速发展。⑥围绕提升乡村干部乡村振兴能力水平，分批次组织全县200名村书记参加全州“千名村书记”集中培训班，进一步提升眼界、拓宽思路。截至目前，“五星级”村党组织初评工作已完成，初评获得产业星的村级党组织82个，月底将完成复核评星工作。
（25）关于机关党建工作抓得不实的问题。
①积极开展“五星级机关党组织创建”活动，制定出台《汪清县五星级机关党组织创建工作实施方案》，圈定创建范围，量化考核标准，设定具体等次，并将星级创建工作情况作为年度考核基层党建成效的重要内容和评先选优重要依据。②结合问题导向，建立机关党建月调度、季交流、年督查工作机制，每月定期调度机关党建工作推进情况，组织所辖63个部门党组织进行季度交叉互检，在基层党组织中营造了比学赶超的良好氛围。③积极开展机关党建品牌创建工作，县直机关工委所辖部门党组织均制定了与本部门业务工作实际相结合的党建品牌创建方案，通过加强党建特色品牌建设，有效解决机关党建品牌少的问题。④全领域开展机关党建专项“回头看”检查，对未按要求完成的责令及时整改。截至目前，县直机关工委所属35个党委（党组）全部完成专题议党会议任务要求。⑤围绕中心任务、重要部署、重大项目和重点工作谋划机关党建工作，制定机关党建品牌创建方案，强化党建对中心业务工作引领，推动党建工作与业务工作有机融合。机关党组织结合各自领域工作特点，制定了党建与业务深度融合工作方案，着力提升党建质效，有效杜绝党建与业务工作“两张皮”现象。
（26）关于“两新”组织党建工作薄弱的问题。
①建立定期排查工作机制，按照“行业主管、地域相近”原则，对全县两新组织开展摸底排查，建立两新组织数量、经营运行、职工队伍、党员队伍、出资人和党组织设置情况“六清”工作台账，做到及时更新，动态管理。②组织开展“创五化争五星”考核评比工作，从支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化等五个方面进行全方位考核，不断巩固和提升全县两新党组织的党建工作水平。以打造“五星级”两新党组织为抓手，举办“红新领航·书记加油”擂台赛活动，在全县两新党组织中营造比学赶超浓厚氛围。③开展“组织找党员，党员找组织”活动，引导新就业群体中的“口袋党员”“隐形党员”转入组织关系，扩大党的组织覆盖面。针对从业人数50人以上的新业态企业，实施新业态新就业群体入党积极分子专项培养计划，将新就业群体中的先进分子纳入党组织。
14.激励干部担当作为有欠缺。
（27）关于破解难点问题成效不明显的问题。
①对县直各单位存在的混编混岗情况进行全面排查、建立台账，混编混岗干部已通过交流调整等方式整改完毕。②针对申请调离县域的干部事由，从严审核把关，并充分征求各方面意见，对于理由不充分、不是确需调离等情形的，坚决不予审批。③加大对基层干部工作生活等方面的关注力度，及时落实相关政策保障，扩宽基层干部晋升空间，有效提升了基层干部的幸福感和获得感。④加大本地户籍大学生引进力度，2023年通过招录公务员、基层治理专干等形式，回引本地干部129人。
(四)关于落实省委巡视、审计等监督反馈的问题整改不彻底方面
15.县委对巡视整改工作重视不够。
（28）关于存在未整改的问题。
①县纪委监委向县发改局党组下发《工作提示函》，督促县发改局党组切实履行巡视整改主体责任，迅速采取有力有效举措抓好整改落实工作。②县发改局召开专题会议研究部署整改工作，制定《县发改局落实省委巡视反馈问题整改工作方案》，明确责任人和整改时限。组织粮食企业开展全县粮食流通统计业务工作培训会，详细讲解关于粮油统计信息系统以及统计台账等业务内容。统一制作《粮食收购经营台账》等4类台账，发放至粮食企业，指导规范填写并要求至少留存3年。不定期到粮食企业抽查粮食统计台账，督促企业按照要求规范填写。③县纪委监委约谈县发改局相关领导和责任人，督促切实提高政治站位，传导责任压力，按照巡视整改工作要求全面整改落实到位。
（29）关于存在整改不彻底的问题。
①与汪清四中教学楼南侧“何字瓜子”企业进行沟通，回购企业用地及厂房，现已完成对校舍相邻厂房拆除工作，汪清四中教学楼、体育馆、宿舍楼3栋校舍已通过消防工程验收。②约谈责任单位具体负责人员，了解掌握上述问题整改进展情况，并实地监督检查，以强力监督推动问题整改到位。
16. 纪检监察机关督办整改不力。
（30）关于纪检监察机关跟踪督办力度不够的问题。
①严格落实《关于加强巡察整改日常监督的实施办法（试行）》，印发提示函9期，持续督促相关单位落实巡视整改要求。强化对整改方案、整改进展情况报告的审核，提出修改意见3条，列席巡察整改专题民主生活会7次，按计划有序推动整改监督工作。②梳理近五年来巡视反馈问题，制定《巡视反馈问题整改监督台账》，将反馈问题整改情况纳入日常监督，定期监督检查、对账销号，切实提高巡视整改质效。③强化巡视巡察成果运用，对整改工作不够重视、进展缓慢的，综合运用监督执纪“四种形态”进行处理。给予相关问题责任人批评教育，督促吸取教训、履职尽责。
三、下一步工作打算
（一）坚持较真碰硬，持续抓好问题整改。深刻认识抓好巡视整改工作的长期性和紧迫性，认真落实整改工作主体责任，坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改任务，及时组织开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未完成整改的，紧盯不放，跟踪问效，确保问题全部彻底整改到位。
（三）坚持统筹兼顾，持续抓好成果转化。以推进省委巡视反馈问题整改工作为契机，把问题整改与贯彻落实中央和省州委决策部署，以及项目建设、产业发展、民生改善、乡村振兴、党的建设等各项重点工作相结合，以整改实际成效推动各项事业实现高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0433-8162051；邮政信箱：汪清县芳草路36号；邮编：133200；电子邮箱：wqxwxcb2016@163.com。
中共汪清县委
2024年6月24日
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