根据县委统一部署，2023年4月23日至6月21日，县委巡察组对天桥岭镇党委进行了黑土地保护利用专题巡察。2023年9月28日，县委巡察组向天桥岭镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。  

　　一、整改工作总体情况  

　　天桥岭镇党委高度重视巡察反馈意见整改工作，严格按照县委巡察组的具体要求，对各项问题进行全面梳理，深挖问题成因，制定切实可行的整改方案，细化整改措施，列出整改清单，将责任落实到人，有计划、有步骤地抓好落实，确保此次整改工作不走过场，真正取得实效。  

　　二、巡察问题整改进展情况  

　　（一）压实主体责任方面。 

　　1.关于乡镇党委政府在贯彻习近平总书记关于黑土地保护利用重要讲话重要指示精神不及时、不认真的整改情况  

　　①关于天桥岭镇党委政府存在传达黑土地保护利用指示精神不及时的问题：已充分发挥理论学习中心组的作用，做到第一时间传达落实。进一步完善理论学习中心组学习制度，形成班子成员带头学，机关党员干部定期学的学习长效机制，将黑土地保护学懂弄通悟透做实。  

　　②关于天桥岭镇党委政府仅对文件精神进行简单叙述，对乡镇干部缺少具体学习要求，学习效果不够明显的问题：已将黑土地保护利用相关文件及黑土地领域重要论述重要政策学习纳入全年学习计划，定期组织开展专题学习，确保相关学习常态化、长效化。  

　　2.关于乡镇党委政府在落实党中央、省委关于保护粮食安全、加强黑土地保护利用重点决策行动迟缓的整改情况  

　　①关于天桥岭镇党委政府未制定适合本地实际的黑土地保护利用工作具体方案，存在落实黑土地保护利用重点决策行动迟缓现象的问题：结合本乡镇实际情况，已制定《天桥岭镇人民政府关于全面加强黑土地保护的实施方案》，定期召开党委会议研究部署相关工作，组织各相关站所和村屯定期召开座谈会，汇报相关工作进展情况，及时调整工作目标，更加有力推进此项工作落实。  

　　②关于天桥岭镇党委政府对黑土地保护利用政策宣传不到位，村干部存在对黑土地保护相关知识了解不多、具体政策不清楚的问题：已组织村级干部认真研读黑土地相关政策，定期对村级干部进行业务知识培训，提高综合素质，增强履职能力；同时,定期在微信群推送有关黑土地保护利用消息，扩大宣传范围,进一步提高知晓率。  

　　3.关于乡镇党委政府履行黑土地保护利用主体责任、“田长”责任落实不到位的整改情况  

　　①关于天桥岭镇党委政府对“田长制”主体责任落实不到位，缺少对“田长制”工作安排部署的问题：结合本乡镇实际情况，已安排部署“田长制”工作。本乡镇主要负责同志担负起第一责任人责任，加强督导,压实责任，定期调度本乡镇“田长制”具体工作落实情况。  

　　②关于天桥岭镇党委政府对村级田长履职疏于监督，田长巡田发现不了问题，巡田制度在基层一线跑空落空的问题：已组织各村级干部、“田长”召开“田长制”学习会议，明确工作内容及要求，规范化工作流程将巡田工作进行详细记录在册，留存巡田照片，巡田过程出现的问题及时整理汇总，学习“枫桥经验”，矛盾不上交，将问题在基层解决。镇党委政府将不定期开展抽查监督，形成长效的监督管理机制。  

　　4.关于乡镇党委政府对农民专业合作社治理“空壳社”不力等问题的整改情况。如天桥岭镇党委政府清理“空壳社”不彻底，农民经营管理不规范，导致“空壳社”占比较大且注销缓慢的问题：空壳社注销工作缓慢，清理空壳社难度较大，和各村村干部沟通对本村合作社进行走访了解后，有部分愿意进行注销，一部分不在村联系不上，我镇空壳社大部分是林业局林场职工申报，沟通后都不愿意注销。一部分在申报时预留电话号码不正确，找到亲属朋友也无法联系上本人。部分申报合作法人死亡无法注销。注销工作难度大，需要时间。  

　　（二）紧盯监管责任方面  

　　1.关于乡镇党委政府相关职能部门执法监管不严、措施不实，导致存在私搭乱建行为的整改情况。如天桥岭镇桃源村、响水村、青松村均存在耕地上修建房屋、看护房等私搭乱建行为，镇党委政府相关职能部门未能采取有效措施进行清理，存在监管不严、措施不实的问题：由于天桥岭镇黑木耳产业是支柱型农业项目，各村菌农都有在耕地上临时搭建活动板房（包括塑料菌棚），天桥岭镇已经向汪清县自然资源局汇报以上情况，汪清县自然资源局给认定为黑木耳属于涉农产业，只能逐渐整改和拆除，需要时间。  

　　2.关于乡镇党委政府落实农膜及农药包装废弃物回收利用工作不实不细的整改情况  

　　①关于天桥岭镇22个行政村未建立农药包装废弃物回收点，未覆盖比例达95%，镇党委政府工作开展不够扎实、细致的问题：全镇23个村均已建立村级农业废弃物回收点并建立农药包装废弃物回收台账。  

　　②关于天桥岭镇下辖23个行政村均未建立农药包装废弃物回收利用机制，镇党委政府相关职能部门未能及时指导开展农药包装废弃物回收利用工作的问题：各村召开会议，将回收农业投入废弃物与积分爱心超市、“干净人家”等各项评选挂钩，积极调动全民参与回收农业投入品包装废弃物的参与性。镇党委政府加强农药包装废弃物回收利用工作重视程度，建立和完善工作检查督办的长效机制，提升管理水平。  

　　3.关于天桥岭镇党委政府对推进农业清洁生产以及农村畜禽粪污处理、乡镇污水处理厂运行监管不严的整改情况  

　　①关于天桥岭镇桃源村黄牛养殖户在路边随意堆放牛粪，严重影响周边环境，镇党委政府相关职能部门监管缺失的问题：已通过村民代表大会、张贴宣传标语等形式，动员老百姓参与到人居环境整治工作，自觉遵守门前三包制度。严格执行保洁员管理制度，建立健全环境整治的长效机制，不断提升人居环境水平。  

　　②关于天桥岭镇污水处理厂运行不规范，未签订运行合同、建立运行台账，镇政府未对该情况履行监督检查职责的问题：已与天桥岭镇污水处理厂签订建设项目投资协议合同（内容包含运营内容），已完善公司管理制度，运行台账已整改完毕。同时，检查中未发现污水外溢情况。  

　　（三）项目建设监管方面。  

　　关于乡镇党委政府存在监管不力，导致项目材料缺失的整改情况。如桦皮甸子沟天桥岭镇东新村段水毁修复工程中缺少集中采购材料、天桥岭镇龙蟠沟东新村段水毁修复工程缺少检测合同日期及相关人员签字的问题：已补齐缺失的检测合同日期及相关人员签字，并对所有材料进行复核。已完善项目管理的相关规章制度和工作机制。  

　　三、整改工作下步工作打算  

　　（一）提高思想认识。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把整改落实情况作为乡镇党政领导履行主体责任的重要检验，对各项重点任务细化分解，对职责清单逐一梳理，明确责任划分，抓好工作落实。  

　　（二）强化监督检查。对整改落实情况定期进行监督检查，对未按要求进行整改的责任部门，及时进行督促，要求限期内尽快落实；随时听取群众的意见和建议，定期汇报整改措施和整改成果。  

　　（三）严格落实问责。坚持以从严从实的精神抓好整改落实工作，严格落实问责机制，对整改工作不认真、不负责，态度消极，简单应付，甚至推诿、拖延，导致工作出现严重问题的，严肃追究责任。  

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0433-8412311；邮政信箱：汪清县天桥岭镇环路、汪清县天桥岭镇人民政府综合办公室；邮编：133204；电子邮箱：tqlzfb@163.com。