根据县委统一部署，2025年8月18日至10月15日，县委第二巡察组对大兴沟镇党委进行了巡察。2026年1月26日，县委第二巡察组向大兴沟镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、党委及主要负责人组织整改落实情况 

　　大兴沟镇党委将巡察整改作为重大政治任务和严肃政治考验，诚恳接受、照单全收、坚决整改。深刻认识到巡察反馈意见精准指出了我镇在管党治党、基层治理、履职尽责等方面的短板弱项，镇党委第一时间召开专题会议传达学习反馈意见，成立由党委书记任组长的整改工作领导小组并制定《领导小组组成人员及任务分工》，通过研究制定整改落实方案，细化分解问题清单、任务清单、责任清单，明确整改目标、责任分工和完成时限，建立党委统筹、部门落实、纪委督办的闭环整改机制，以确保整改工作有序有力推进。 

　　党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主动认领重点难点问题，带头研究整改举措、带头督促整改落实，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。严格督促班子成员履行“一岗双责”，压实分管领域整改责任，层层传导压力。坚持一线督导推进，深入各村、站所实地查看整改成效，现场解决整改难题，以钉钉子精神推动巡察整改见底见效，切实把整改成果转化为改进作风、推动发展的实际成效。 

　　截至2026年4月24日，针对巡察反馈40个具体问题，坚持立行立改、即知即改、标本兼治，分类施策逐项推进整改落实，目前已完成整改39个，纳入长期整改1个，暂无未完成整改问题；本次通过整改，修订、完善制度31项，无办结及在办信访事项。通过靶向整改、闭环管理、常态长效治理，全面压实整改主体责任，各类立行立改事项全部落实到位，巡察反馈问题整改取得阶段性扎实成效。 

　　二、集中整改期内已完成的整改事项 

　　（一）关于聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面问题。 

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，推进政治建设不到位问题。 

　　（1）政治责任落实不力。大兴沟镇党委执行会议制度缺乏系统性，在部门工作会议中，“第一议题”制度落实不够全面，例如：2020—2024年度存在“第一议题”学习不及时，学习次数不够等问题。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已按期修订完善《大兴沟镇党委会议及“第一议题”学习制度》，进一步细化明确学习频次、学习内容、实施流程及责任分工，将“第一议题”学习固定列为党委会、镇干部大会、各党支部主题党日等各类重要会议首要议程；②已严格按照制度要求常态化规范开展“第一议题”学习，做到及时跟进学习、应学尽学，每月专题学习次数均达到2次及以上，指定专人负责学习资料收集、会议记录整理、档案分类归档工作，全面杜绝漏学、迟学、缺学现象，相关工作已转入常态化长期坚持；③已建立“理论学习+实践研讨”闭环落实机制，结合全镇乡村振兴、基层治理、项目建设等重点工作，制定季度专题研讨计划，定期开展政策解读、交流研讨活动，推动理论学习成果转化为破解难题、推动工作的具体举措，该机制已全面落地并长期坚持运行，修订、完善制度1项。 

　　（2）学习贯彻党的二十大精神方式单一。镇党委开展专题党课时，形式较为固化，创新性不强。例如：学习形式只限于“读报告、记笔记”，未能达到深入人心的效果的问题。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已按期完成专题党课学习形式优化提升，彻底改变以往“读报告、记笔记”的单一学习模式，综合运用研讨交流、视频教学、实地现场教学、案例剖析等多元化方式开展专题党课，丰富学习载体、活化学习形式，有效增强了理论学习的吸引力、感染力和实效性，相关工作已全面落地执行；②已按期建立并运行“理论学习+实践研讨”闭环落实机制，将党的二十大精神学习与乡村振兴、基层治理、产业发展、民生保障等全镇重点工作深度融合，定期组织党员干部开展实践化、具体化学习研讨，推动理论学习联系实际、指导实践，实现学用结合、知行合一，该机制已长期坚持执行；③已常态化开展政策解读专题会，优化完善学习机制1项。围绕上级重大决策部署及全镇中心工作、重点任务，精准开展政策宣讲、条文解读、业务培训，帮助党员干部吃透政策精神、掌握工作要求，推动理论学习和政策学习入脑入心、落地见效，相关工作已纳入日常工作常态坚持。 

　　（3）学习中央八项规定精神不够深入。镇党委对相关政策解读不透彻，局限于条文本身，对基层党员宣传不够到位。在对基层党组织进行宣传时依赖文件传达、会议宣讲，内容浅表化，没有针对性，未结合具体案例剖析违规行为的本质问题。  

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已按期完成中央八项规定精神专题学习计划制定，由镇党建办牵头统筹，严格落实“原文学习+政策深度解读+典型案例剖析”的学习模式，修订、完善《中央八项规定精神学习教育安排表》1项。 

　　彻底改变以往仅传达条文、学习内容浅表化的问题。学习覆盖镇机关干部、各村（社区）党员等全体基层党员，做到全员参与、不漏一人，专题学习已全部组织开展到位；②已按期创新优化宣传宣讲方式，摒弃以往单一文件传达、会议宣读的传统模式，紧密结合基层工作实际，深入剖析违规违纪行为产生根源、问题本质及危害后果，以案释纪、以案明规，切实增强了学习教育的针对性、警示性和实效性。 

　　（4）铸牢中华民族共同体意识宣传教育有短板。镇党委对如何开展宣传教育研究不足，过重依赖传统宣传教育方式，缺乏结合实际提出形式丰富、群众易接受的宣传方式。“石榴红”基层宣讲员作用发挥不充分，在农户讲好中华民族共同体故事、汪清红色故事方面存在不足。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已切实履行主体责任，将铸牢中华民族共同体意识宣传教育纳入镇党委重要议事日程，制定1项《意识形态专项培训工作计划》结合镇域群众生产生活实际特点，全面完成村级文化墙彩绘、主题短视频制作推送、大型群众性文艺汇演等宣传载体建设和活动组织工作，推动铸牢中华民族共同体意识与各民族群众性文化深度融合，宣传教育形式更加接地气、内容更能入人心；②已全面强化宣讲队伍建设，充分激活“红石榴”基层宣讲员队伍力量，完成分层分类专题培训，重点提升宣讲员政策解读、故事讲述、现场宣讲能力；系统梳理汪清红色故事、身边民族团结先进典型案例，制作完成系列红色故事及民族团结主题宣传短视频，明确宣讲频次、宣讲任务和工作要求，组织宣讲员常态化深入农户家中、田间地头开展面对面宣讲，切实讲好中华民族共同体故事。 

　　2.党委发挥领导作用不明显，在履行核心职能方面存在不足的问题。 

　　（1）协调推进民生实事力度不够。镇党委攻坚克难精气神有待提升，对部分民生公共服务基础设施管理不及时。巡察走访发现，蛤蟆塘村近期自来水供应不足，无法满足群众生产生活需求。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已完成对蛤蟆塘村自来水供应不足问题开展现场核查处置，由责任领导牵头，组织水利所、村委会实地排查水源、蓄水池及供水设施状况，已新增2处水源接入蓄水池，确保群众生产生活用水稳定充足；②建立农村供水设施常态化巡查管护机制，定期对各村蓄水池、管网、水源点进行检查维护，提前研判旱季、枯水期供水风险，杜绝供水不足问题反复发生；新建管护机制1项。 

　　（2）履行项目审核责任不够有力。镇党委未对项目材料进行审核把关，导致材料内容与实际情况脱节。例如：河西村基础设施提升项目中，竣工图中工作概况内容与图纸工程量不符。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①立即对河西村基础设施提升项目竣工图问题进行全面整改，已责令施工单位重新核对道路桩号、工程量与工作概况，已按实际情况修改完善竣工资料，目前图纸、工程量、工作概况完全一致；②开展项目资料专项审核行动，对近年来乡村振兴、基础设施项目档案进行全面自查，重点核查竣工图、工程量、验收资料等是否与实际相；③健全项目审核把关机制，在日后严格落实项目申报、实施、验收、归档全流程审核责任，明确专人负责、专人审核、专人把关，杜绝材料与实际脱节；新建项目审核机制1项。 

　　（3）落实耕地保护政策不到位。镇党委对各村巡田工作督促不力。例如：自2024年至今，部分村一个月内巡田次数仅1～2次，低于村级田长每月至少开展4次的规定，致使诸多耕地“非农化”“非粮化”及破坏耕地的早期迹象未能及时被察觉。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①严格对标耕地保护及巡田相关要求，优化耕地保护考核机制1项强化日常督导管控。由镇农业畜牧工作站牵头，常态化对各村巡田履职情况开展监督检查，健全常态化督查机制，将耕地巡田、耕地管护工作纳入村级日常绩效考核，层层传导压力，压紧压实镇村两级耕地保护属地责任，全面夯实耕地常态化管护基础；②聚焦部分村庄巡田频次不足、履职不严等突出问题，深入开展自查自纠与专项整治，严格执行村级田长月度巡田标准，倒逼相关人员下沉田间地头开展常态化巡查，全面提升一线隐患排查、问题发现、快速上报、就地处置的履职能力，规范巡田流程、严明工作纪律，杜绝巡田走过场现象；③组织力量对辖区全域耕地开展拉网式实地排查，重点排查整治耕地 “非农化”“非粮化”、违规侵占、破坏耕地等各类风险隐患，建立问题台账、分类闭环处置，做到早发现、早干预、早整改，坚决守住耕地保护红线，持续常态化抓实抓细耕地保护各项工作。 

　　（4）防范生态环境污染问题用力不足。镇党委执行生态环保监督检查常态化不够到位，导致部分污染环境的现象时有发生。例如：2023年辖区内发现一级保护区内存在大量白色垃圾、农业废弃物，被生态环境督察组通报。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已完成大兴沟镇辖区内一级保护区及周边区域拉网式排查工作，对排查发现的白色垃圾、农业废弃物等各类环境问题全部完成集中清理清运，做到全域覆盖、不留死角、不留盲区。严格实行销号整改，所有问题均已整改到位，相关常态化排查清理工作持续推进；②制定《人居环境整治工作方案》1项，建立生态环保监督检查常态化工作机制，由镇党委牵头，联合环保、农业、执法等相关部门，定期开展生态环境巡查，重点紧盯一级保护区、水源地、农田沟渠等生态敏感区域。已将生态环保工作责任细化分解至各村、具体到人，明确村“两委”主要负责人为村级生态环保第一责任人，对辖区内环境治理工作负总责，并将生态环保履职情况纳入村级年度绩效考核，相关工作机制已全面落地并长期坚持执行。 

　　（5）惠农补贴发放监管不力。镇党委审核申报材料把关不严，未能严谨细致地核实关键数据的真实性，导致出现村干部虚报骗取补贴的情况。例如：2020年10月，大兴沟镇红日村村干部隐瞒真相，实际种植玉米，却虚报种植作物为大豆，骗取生产者补贴款13679元，被开除党籍。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已组织镇、村级专题学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述及《中国共产党纪律处分条例》。坚持以严明纪律护航重点工作落地，紧盯耕地保护、惠农补贴发放等关键领域，压紧压实工作责任、规范工作流程，以常态化纪律建设保障各项重点工作依规有序、走深走实；②制定《镇级年末考核方案》严格惠农补贴监管，严防违规违纪问题发生。规范申报、审核、公示、发放全流程，申报环节严格按照上级部门方案要求、依照土地确权地块编号、地块面积等相关信息、申报生产者、轮作、高油高产高蛋白等惠农补贴；审核环节实行村初审、镇复核机制，抽调镇农业农村等部门骨干组成核查组，对2025-2026年度全镇惠农补贴申报材料开展全覆盖核查，严格核查申报材料杜绝虚报冒领；组织镇、村两级干部开展专题培训104余人，压实村级自主核查责任，结合典型案例开展警示教育，同步开展惠农补贴专项整治，全方位防范廉政风险。 

　　（6）对民生底线守护力度不足。镇党委对社会救助各项补贴审核责任落实不到位，与村镇动态报备机制不健全，导致部分信息滞后。例如：大兴沟镇残疾人张某于2020年11月去世，于2021年9月停止发放残疾人生活补贴，多领补贴共计800元。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已压实审核主体责任。明确由镇主管副镇长牵头落实社会救助审核专人负责制，规范村级初审、镇级复核流程，严格执行“谁审核、谁签字、谁负责”闭环责任，完善审核归档制度，从源头杜绝救助补贴发放违规问题；②健全动态信息管控机制。建立镇村月报备、季核对工作机制，村级按月上报困难群众动态信息，镇级每季度联动多部门开展数据比对，彻底解决信息滞后问题，已完成残疾人张某多领800元补贴追缴；③强化救助对象动态管理。每半年对在保救助对象开展全覆盖核查，建立动态管理台账，实现救助对象及时新增、调整、清退，精准规范救助管理，筑牢民生保障底线。 

　　（7）对宗教工作主动作为意识不强。镇党委主动学习和宣传宗教政策力度不足，镇级宗教助理员和各村协管员对宗教政策了解不透，对各村落实宗教两级责任制监督不到位。例如：东山教会未悬挂宗教两级责任公示牌。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已将宗教工作正式纳入镇党委重点议事日程，压紧压实党委宗教工作主体责任；严格按照整改时限，已完成首轮宗教政策专题学习，并建立长效机制，坚持镇党委每季度开展1次宗教政策专题学习，持续提升班子成员宗教工作政策理论水平与履职能力；②抓实队伍建设与规范管理，夯实基层工作基础。常态化推进宗教协管员队伍管理，严格落实每半年1次宗教协管员全员培训制度，主动联合上级民宗部门开展专项政策解读，提升协管员业务能力；同步健全完善宗教协管员管理制度，清晰界定工作职责，规范各类工作台账资料，全面实现人员、责任、工作、材料“四到位”，切实提升基层宗教工作规范化水平。 

　　（8）各站所联动机制不完善。大兴沟镇各部门联动协作存在“壁垒”，跨领域事项推进滞后。卫生健康工作站与其他部门的数据共享机制不够通畅，新生儿出生信息、死亡人口注销信息更新滞后，部分人口补充信息不完整。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已按期完成人口信息专项核查整改工作，由综合办公室牵头，统筹组织卫生健康工作站及相关站所，对新生儿出生登记、死亡人口注销、人口补充信息等数据开展全面细致核对，对发现的错漏信息全部完成补录更新，确保人口信息数据准确完整、及时同步到位；②已按期建立站所联动与数据共享工作机制，有效打破部门信息壁垒，明确卫生健康、公安、民政、村级等多方信息互通流程，定期组织开展数据交叉比对、信息交换共享，从制度层面杜绝人口数据更新滞后、信息不对称等问题；③已建立常态化调度工作机制，由综合办公室定期牵头调度各站所联动落实情况，不断强化各部门协同配合意识，切实打通政策落实“温差”，全面提升人口信息管理整体工作效能，相关工作已长期坚持执行。 

　　（9）产业带动乡村振兴不够有力。镇党委统筹谋划长远产业发展和整体规划不够，培育壮大乡村富民特色产业缺乏有效抓手，增加农民收入的“瓶颈”尚未破解。例如：2020年以来，大兴沟镇产业项目仅有5个，目前大部分村集体收入主要依靠册外地承包。 

　　整改结果：长期坚持 

　　整改情况：①镇党委依托全镇资源优势，突出特色产业，把产业发展落到促进农民增收上来，在近期谋划了汪清县智慧农业种植基地项目，该项目可以拓宽村集体经济增收渠道，改变过度依赖册外地承包的单一收入结构，增强村集体自主造血能力；②已加大产业项目引进和落地力度，主动对接省级农业扶贫资金，谋划了汪清县智慧农业种植基地项目，目前项目处于前期谋划阶段，接下来争取推动该项目早落地、早见效、早收益。 

　　3.重大风险防范意识存在薄弱环节，对潜在隐患缺乏前瞻性分析的问题。 

　　（1）安全监管存在漏洞。大兴沟镇党委监管责任体系落实不到位，监督链条存在断点。应急演练可操作性不强、演练存在走过场现象，且多数是村干部参加，群众参与积极性不高，导致应急演练难以起到实际效果。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①由镇应急办牵头，联合镇林业站、派出所、卫生院等职能部门，共同参与开展安全演练，全面提升演练的针对性与可操作性；②通过微信群、村广播、入户通知、张贴海报等多种方式广泛宣传应急知识，提前公示演练安排，每年组织全员性应急演练，吸纳群众、商户、网格员、志愿者共同参与并安排专人现场指导，切实提升群众应急避险和自救互救能力。 

　　（2）网络舆情应对被动。镇党委对新媒体时代网络舆情引导、监测和处理能力尚显不足，镇村两级对群众在网络上发表的不当言论手段单一，缺乏有效发现、处置等处理措施。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已牢固树立“主动监测、提前预判、快速回应”工作理念，按期组织镇村两级干部、宣传工作人员开展网络舆情应对专题培训，系统讲解新媒体传播规律、舆情监测方法、回应处置技巧及工作规范，全面提升干部舆情防范意识、风险研判能力和应急处置水平，相关培训工作纳入常态化开展；②已充分发挥乡村振兴专干一线作用，明确专人负责本村网络言论日常监测，重点紧盯短视频平台、微信朋友圈等舆情易发、高发平台，成功构建镇村两级联动舆情监测网络，实现舆情苗头性、倾向性问题早发现、早预警、早报告，筑牢基层舆情防控第一道防线，相关工作长期坚持执行；③已加强与公安、信访等部门沟通协作，按期建立健全舆情处置联动工作机制，明确信息互通、协同处置流程，遇有复杂舆情、重大舆情第一时间对接争取专业指导支持，联合开展处置应对，有效凝聚舆情处置工作合力，相关协作机制已常态化运行。 

　　（3）应急防线纪律松弛。镇党委未将防火值班作为应急工作核心环节抓牢抓实，在实际执行中打折扣，导致出现值班人员缺岗现象。例如：2025年“五一”假期期间，大兴沟镇蛤蟆塘村部无人值守；镇区内6个岗亭存在中午回家吃饭无人值守的情况。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①由镇应急办牵头，组织镇党委班子成员、各部门负责人、各村（社区）“两委”开展安全生产应急专题学习，重点学习《中华人民共和国突发事件应对法》《安全生产法》及应急管理、隐患排查、应急处置相关流程规范；②已成立风险隐患分析专班，加强对各村护林员的管理，定期检查在岗情况，组织开展安全意识学习，严格落实轮岗值守制度，实行轮换就餐，确保值守岗位全天候有人在岗在位。 

　　（4）意识形态工作责任制落实不到位。全年未开展针对村级宣传员的专项培训，部分村“两委”干部对意识形态工作的极端重要性理解仅停留在“挂横幅、贴标语”层面，缺乏对意识形态工作的深入理解和掌握，这反映出培训体系的不完善，无法为基层意识形态工作提供有力的人才支持。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已全面落实意识形态工作培训要求，结合工作实际制定年度意识形态专项培训计划，清晰明确培训对象、核心内容及开展频次。将村“两委”干部、“红石榴”基层宣讲员、乡村振兴专干全部纳入常态化培训范围，严格落实每半年至少开展1次集中培训的工作要求，有效补齐意识形态领域培训短板，彻底填补培训空白，培训工作机制已常态运行；②已持续丰富优化意识形态培训内容，重点围绕意识形态工作重要意义、基层实操方法、风险排查防范、突发事件处置等关键内容开展授课，结合典型案例深度剖析解读，引导镇村两级干部深刻认清意识形态工作极端重要性，切实转变思想认识，杜绝重形式、轻实效，仅依靠挂横幅、贴标语开展工作的片面化、表面化问题，切实提升干部意识形态履职能力； 

　　（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面问题。 

　　1.党委落实全面从严治党主体责任不到位，党员干部纪律意识树得不牢的问题。 

　　（1）领导班子主体责任落实不到位。大兴沟镇党委对全面从严治党形势任务和阶段特征的把握不够精准。在推进“反四风、反腐败、反特权”一体推进工作中，力度不够均衡，存在侧重某一方面而忽视其他方面的情况，且对干部职工八小时外的监督管理还存在薄弱环节。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已结合全面从严治党工作部署，将全面从严治党成效、纪律作风建设、四风问题整治等情况，全面纳入年度考核、评先评优、干部选拔任用重要评判标准。依托重要时间节点常态化开展反四风宣传教育，不断夯实制度落实根基，持续提升党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，切实以制度刚性约束干部作风行为。②已建立健全“三反”专项督查长效机制，重点围绕形式主义、官僚主义纠治、群众身边微腐败整治、特权思想和特权行为整治等内容开展监督检查。结合作风建设日常监管与反四风常态化宣传教育，从严排查作风领域突出问题，形成督查通报、压实整改责任、限期闭环整改，持续巩固作风整治成效，相关工作已落实到位并长期坚持。③已严格落实“家访+谈心谈话”常态化制度，班子成员按要求常态化开展干部家访与谈心谈话，全面摸清干部思想动态、家庭状况及八小时外日常行为表现。通过常态化谈心谈话，常态化开展提醒警示，推动党员干部红脸出汗、警钟长鸣，精准排查各类苗头性、倾向性问题，及时做好提醒纠正、教育引导工作，从源头防范作风问题和廉政风险，制度已全面落地并长期执行。 

　　（2）“一岗双责”未能压到实处。领导班子在履行“一岗双责”要求时，部分成员对分管部门和单位全面从严治党工作的领导、检查、督促不够到位，存在“好人主义”倾向，日常对分管部门人员廉政风险监督提醒缺失，无提醒约谈记录。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已按期完成“一岗双责”专题培训工作，组织全体班子成员集中学习全面从严治党各项政策法规及上级工作部署要求，进一步明晰“一岗双责”核心内容、履职边界及工作标准。持续破除班子成员“好人主义”思想壁垒，切实树牢管党治党责任意识，主动扛牢分管领域党风廉政建设责任，从严抓好分管领域日常教育、监督和管理；②已建立完善分管领域常态化廉政提醒长效机制，紧盯村级“三资”管理、工程项目建设、惠民资金发放等重点岗位与关键环节，围绕春节、中秋等重要时间节点，严格落实每月廉政提醒工作要求。通过会议集中强调、个别谈心约谈、工作群推送廉政提示等多元方式，常态化开展廉洁警示教育，不断强化分管领域党员干部纪律规矩意识和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线，该项工作已全面落实并长期坚持。 

　　（3）责任压力传导层层递减。镇党委在推动下级党组织特别是“一把手”落实主体责任上，措施不够有力，未能将全面从严治党要求真正落到位、落到底，2020—2025年，先后共有84名镇村干部违法违纪受到党政纪处分。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①始终坚持严的基调不动摇，严守基层干部违纪违法问题零容忍工作要求，严格落实发现一起、查处一起、通报一起工作机制。定期梳理通报基层违纪违法典型案例，充分发挥典型案例警示教育、震慑警醒作用，持续放大警示震慑效应，有效防范遏制基层违纪违法问题多发易发势头；②常态化组织开展党章党规党纪集中学习，定期召开警示教育大会，深度用好身边人、身边事典型案例开展以案促教、以案促改、以案促治，以直观鲜活的案例强化教育引导，切实增强全镇党员干部纪律观念、规矩意识和廉洁底线意识，筑牢拒腐防变思想防线，相关工作已常态化、长效化推进落实。 

　　（4）警示教育不够深刻。镇党委在开展党性党风和党纪教育方面，频率和覆盖面不足，未能做到常态化、制度化，未能有效利用身边人、身边事开展警示教育，案例收集不够丰富，教育形式单一，未能充分发挥身边案例的警示作用。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已按期完成警示教育模式优化提升工作，积极创新警示教育形式载体，严格落实“集中学习+实地参观+线上学习”三位一体教育模式。常态化组织党员干部集中观看警示教育片，坚持定期依托镇机关工作群、各党支部微信群，定期推送警示教育短视频、典型案例解读等学习内容，彻底摒弃单一说教式教育模式，全面提升警示教育吸引力、感染力和实效性；②定期开展警示教育，常态化组织党员干部围绕违纪违法典型案例开展专题交流研讨。全体干部结合自身岗位职责、工作实际，深入排查梳理岗位廉政风险隐患，逐项制定个人廉洁自律防控措施，切实做到以案为鉴、对照反思、警钟长鸣，推动警示教育走深走实、入脑入心，切实筑牢党员干部拒腐防变思想防线，此项工作已全面落实并长期坚持开展。 

　　2.一把手履职方面存在薄弱环节，责任意识有待提高。 

　　（1）“头雁效应”发挥不明显。大兴沟镇党委落实下乡调研工作浮于表面，无法获取真实有效的信息。在开展基层调研活动中，下基层次数多，深入农户家庭较少，所掌握的推动经济社会发展信息不够充分，导致研究制定具体的落实举措有局限性。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已严格执行领导干部基层调研工作制度，进一步精简优化调研流程，坚决杜绝走马观花、流于形式式调研。明确镇班子成员调研工作要求，主动下沉各村组、深入农户家中开展实地走访调研，近距离掌握基层实际情况、倾听群众诉求心声，切实做到摸实情、查短板、听民意，全面提升调研工作质效；②已常态化开展形式主义、官僚主义专项整治，围绕调研浮于表面、下沉基层不深入等突出问题全面开展自查自纠，逐项梳理问题、从严抓好整改。持续转变工作作风，充分发挥领导干部示范引领的“头雁效应”，牢固树立务实履职、扎根基层的工作导向，相关整治工作已常态化、长效化推进。 

　　（2）贯彻执行民主集中制度不严格。未能充分落实集体领导和个人分工负责相结合的原则，党内民主得不到充分保障，决策监督机制有待完善。例如：2024年党委会对重大事项的研究逐一表态和发表意见不够充分，存在听取班子成员意见不充分的情况。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已严格贯彻落实民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合原则，按期修订完善党委会议事规则，进一步厘清权责边界、规范工作流程，细化明确重大事项决策范围、审批流程和议事要求，充分保障党内民主，切实提升决策科学化、规范化水平；②已全面规范党委会议事决策全流程，严格落实重大事项集体研究决策要求，坚决做到重大事项、重点工作、重要资金使用全部提交党委会集体研究审议，杜绝个人单独决策、随意决策，相关制度执行已纳入日常管理并长期坚持。 

　　3.作风建设不够扎实，缺乏“一抓到底”的韧劲。 

　　（1）执行中央八项规定不严谨。镇党委对内部监督不到位，财务部门对“三公”经费支出审核不严格，缺乏责任意识。例如：2023年违规将乡镇工会规范化建设专项经费用于慰问职工，共计支出1000元。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①由镇工会全额收回违规慰问金，财政所按规定完成了账务订正处理；②已完善“三公”经费及专项资金审核把关机制，严格落实事前、事中、事后全流程监管，压实财务审核责任，强化内部监督约束，经费管理更加规范，整改全部完成。 

　　（2）未能根除“形式主义”顽疾。镇党委对基层减负工作未做到常态长效跟踪督导，形式主义问题依然存在。年底检查过度强调留痕管理，要求各村重复整理台账资料，导致大量工作时间浪费在形式化工作上。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①镇党委已开展深入学习整治形式主义，为基层减负相关重要论述，牢固树立重实干、重实绩、重实效的工作导向。全面开展各类检查考核事项清理规范工作，坚决取消无实质意义的台账报表、展板制作、影像留存等硬性要求，切实为村级和基层干部减负松绑，有效减轻基层不必要工作负担；②已统筹整合各类考核督查事项，全面实行“一次检查、综合评价”工作模式，落实多考合一、联合督查、结果共享制度，彻底杜绝多头检查、重复检查、轮番检查等现象。优化检查考核方式，重点以实地走访查看、群众满意度评价、实际数据核验为主要依据，摒弃单纯翻阅材料、查看照片的形式化考核方式，推动考核工作务实高效；③已全面畅通基层意见建议反馈渠道，常态化收集各村及基层干部反映的形式主义、官僚主义突出问题，建立问题清单，实行快查快办、立行立改，持续纠治各类作风顽疾，以严实工作作风保障各项重点工作落地落实。 

　　（3）干部日常管理存在松懈。镇党委对纪律作风管理不严。在上下班考勤方面，有迟到、早退、出差、下乡未及时登记现象；下班后未及时关闭空调、电脑、照明等设备，造成能源浪费。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已全面完成机关纪律作风自查自纠工作，围绕上下班考勤、迟到早退、出差下乡未报备、下班后电器未关闭等突出问题开展全覆盖排查，对排查发现的问题全部整改到位。同步加强日常教育引导，切实增强全体机关干部纪律规矩意识和勤俭节约意识，机关工作作风得到明显转变；②已按期修订完善机关日常管理制度，进一步细化规范上下班考勤、请销假审批、出差下乡登记报备等工作流程，明确管理标准和纪律要求。确定专人负责日常监督检查与制度落实，从严抓好日常管理，有效杜绝机关内部管理松散、制度执行不严等问题，制度约束作用全面强化；③已建立健全机关节能降耗管理责任制，细化明确下班关灯、断电、关闭空调等节能管理具体要求，安排工作人员常态化开展日常巡查和温馨提醒，从严管控各类能源消耗，坚决杜绝资源浪费行为，形成厉行节约、绿色办公的良好氛围。 

　　4.资金管理、资产处置、资源配置不够严格，支出审核存在漏洞。 

　　（1）财务管理缺乏严谨性和规范性。财务报销审核不严，部分报销缺少必要的证实材料。例如：2023年1月，政府采购钛金牌、白钢牌花费7100元，缺少文件、会议记录等相关材料。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①对2023年1月政府采购钛金牌、白钢牌报销材料不全问题，已补齐相关会议记录等材料；②已组织开展相关财务管理制度专题培训，围绕资金支付审批流程、票据审核管理、“三公”经费报销标准、财经纪律要求等重点内容开展集中学习讲解。通过政策解读、案例警示、业务实操指导等方式，进一步规范各类财务业务办理流程，全面提升财务工作人员政策理解能力、业务实操水平和廉洁自律、遵纪守法意识。同时，常态化强化日常业务指导与监督提醒，筑牢财务管理工作防线，切实规范全镇财务收支管理，确保各项财经制度严格落地执行。 

　　（2）差旅费、津贴审核发放不严谨。存在多报、重复领取各项津贴的情况。例如：2023年5月，为某基层专干报销4月份防火巡护伙食补助共计180元，与随同纪委下乡调查，重复报销了120元。 

　　整改结果：已完成 

　　情况说明：2023年5月24日我单位基层专干领取2023年5月11日至2023年5月14日（4天）春季森林防火巡护下乡补助共计120元整；2023年6月6日领取镇纪委、镇信访办执行案件下乡补助240元整，实际下乡日期为5月11日至5月12日、5月16日至5月18日、5月24日、5月30日至5月31日，经与镇纪委工作人员及森林防火巡护小组组长核实，5月11日至5月12日白天与镇纪委共同下乡执行信访案件，晚上负责春季森林防火巡护工作，不存在重复报销情况。 

　　整改情况：已严格落实差旅费、下乡补助报销全流程审核管理制度，健全报销流程。在日常报销审核中，坚持对（出差）下乡事由、出行时间、经办人员、报销凭证等内容逐项逐条细致核对，从严审核报销材料完整性、填报规范性、内容真实性。 

　　（3）执行财务制度不严谨。大兴沟镇党委未建立有效的财务制度执行监督机制，相关制度更新不及时。例如：会计人员2025年未及时更新《大兴沟镇人民政府“三公”经费管理制度》《大兴沟镇人民政府差旅费管理办法》等内控制度内容。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已对照现行财经政策及上级最新规定，结合我镇工作实际，完成修订《大兴沟镇人民政府“三公”经费管理制度》《大兴沟镇人民政府差旅费管理办法》等财务制度制度，并提交镇党委会议审议通过后正式印发实施；②已建立财务制度常态化更新及监督执行长效机制，明确专人专职负责财务内控制度梳理、修订、动态更新及报备工作。坚持定期对照上级最新财经政策、文件要求开展对标自查，及时梳理制度短板与滞后条款，按需修订完善相关制度内容，持续保障各项财务制度的时效性、合规性与实操性，切实强化制度刚性执行与日常监督，整改措施落实到位。 

　　（4）对各项活动经费开支监管力度不够。部分领导干部缺乏廉洁自律意识，没有将纪律要求真正内化于心、外化于行，存在外出住宿费超标的情况。例如：2021年1月，领导班子赴宁波市北仑区小港街道考察，一晚住宿费达到473.5元，超出住宿标准。 

　　整改结果：已完成 

　　情况说明：2020年12月我镇领导班子赴宁波北仑小港街道考察，同行8人，房间5间，其中两人为单人大床房2间，宁波住宿两晚住宿费共计1040元，杭州住宿2晚，住宿费共计1200元；6人为3间双床标间，宁波住宿两晚住宿费共计2760元，杭州住宿2晚，住宿费共计3535元，均未超出住宿标准。 

　　整改情况：严格贯彻执行差旅费管理办法及住宿限额标准等相关规定，全面强化差旅费支出全流程管控。严格落实差旅费开支事前审批、事中审核、事后监管闭环管理，细化住宿标准、出行事由、形成信息等审核要点。从严把控报销审核关口，压实责任，杜绝住宿费用超标、审核流程不严、材料审核流于形式等问题。同时，加强相关制度学习与日常监督管理，严防同类问题再次发生。 

　　（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面问题。 

　　1.领导班子落实新时代党的组织路线存在短板，凝聚力战斗力有待加强的问题。 

　　（1）领导班子表率作用发挥不够。镇领导班子政治敏感性不足，对新形势下意识形态工作研究不足，对一些潜在的政治风险和意识形态问题敏感性不强。对当前社会上一些不良现象和负面舆情匆忙应对、被动应付。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①镇党委召开专题会议，聚焦新时代党的组织路线落实短板深入剖析，专题研究领导班子凝聚力、战斗力提升举措，班子成员对照组织路线要求主动查摆履职不足，统一思想、凝聚共识，筑牢班子政治根基；②细化领导班子成员分工，把新时代党的组织路线落实、基层党组织建设、党员队伍管理纳入班子成员“一岗双责”，明确责任清单与考核标准，层层传导压力，班子牵头抓总、协同落实的责任体系全面压实；③严格执行“三重一大”集体决策制度，凡涉及班子建设、基层党建、干部管理等重要事项均经党委会集体研究、民主决策，规范议事流程、强化集体领导，班子团结协作、科学决策水平明显提高；④以全洪权严重违纪违法案为警示召开班子专题警示教育会，引导班子成员知敬畏、存戒惧、守底线，强化班子纪律作风建设，班子履职担当、攻坚克难的战斗力显著提升，落实新时代党的组织路线的政治保障更加坚实，已完成整改并长期坚持。 

　　（2）执行党的组织生活制度不规范、不严格。镇党委开展批评与自我批评不够严肃认真，“红红脸、出出汗”的氛围不够浓，解决问题的力度不够大。例如：2022年度班子成员存在自我批评不深刻，相互批评不充分，与工作实际联系不紧密的情况。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已严格落实民主生活会和组织生活会制度，组织重温相关规定要求，完成度民主生活会开展情况复盘自查，结合年度民主生活会召开，全面纠正自我批评不深刻、相互批评不充分、联系实际不紧密等问题，整改工作长期坚持；②已规范民主生活会、组织生活会会前程序，从严审核对照检查材料和相互批评意见，督促班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，彻底杜绝避重就轻、走过场等问题，整改工作长期坚持；③已在会议召开过程中强化质量把关，引导参会人员敢于真点问题、点真问题，切实营造“红脸出汗、排毒治病”的严肃氛围，坚决防止以工作建议代替批评意见； 

　　2.选人用人和干部人才队伍建设环节存在漏洞，执行制度不严格的问题。 

　　（1）会议讨论决定不规范。2021年1月以来，调整中层干部时，县委组织部预审批复后，未召开党委会进行讨论决定。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已严格规范干部选任会议决策程序，严格执行党委会议事规则和干部选拔任用工作规定，中层干部调整均在县委组织部预审批复后，按程序召开党委会集体研究决定，全面纠正未召开党委会讨论决定干部调整的问题，确保会议讨论决定环节规范到位，整改工作长期坚持；②已对过往以来中层干部调整事项开展全面回溯核查，重点梳理会议决策环节存在的不规范问题，整改纠偏，做到底数清、问题明、整改实，整改工作长期坚持；③已健全干部选拔任用工作实施办法，将党委会集体研究决定作为干部调整的必经法定环节，强化全程监督把关，坚决杜绝未上会研究、程序空转等问题，以制度固化整改成效，整改工作长期坚持； 

　　（2）干部选任程序倒置。2022年10月至2024年12月，调整中层干部时，县委组织部预审批复前，已召开党委会讨论决定。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已坚决纠治干部选任程序倒置问题，严格恪守干部选拔任用工作规范，全面执行县委组织部预审报批在先、党委会集体研究决定在后的法定流程，彻底整改先上会决策、后预审报批的违规行为，保障干部选任程序严谨有序、合规到位，整改工作长期坚持；②已对2022年10月至2024年12月期间所有中层干部调整事项进行逐项复盘清查，精准甄别程序倒置问题并完成规范整改，同步完善干部选任全程档案资料，确保程序追溯清晰、整改彻底，整改工作长期坚持；③已完善干部选拔任用程序管控长效机制，明确干部选任各环节操作标准与责任要求，强化程序执行闭环监督，从制度层面防范程序颠倒、步骤违规等问题发生，持续巩固整改成效，整改工作长期坚持。 

　　3.基层党组织建设存在“宽松软”现象，战斗堡垒作用发挥不足。 

　　（1）对村“两委”班子建设指导监督不足。镇党委在村级班子培养过程中，忽视后备力量和班子团队协作的重要性，导致部分村出现两委村干部不团结的情况。例如：柳亭村村干部内部矛盾突出，团队协作意识淡薄，矛盾持续发酵升级，存在“各自为政”现象，对村内重大事项难以实现统一意见。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已由镇党建办牵头，对存在班子不团结、各自为政问题的村“两委”如柳亭村等，开展专项约谈整顿，通过逐人谈心谈话化解内部矛盾，结合工作实际对不适岗村干部进行优化调整，推动村级班子统一思想、凝聚干事合力，彻底扭转内耗涣散、各行其是的局面，整改工作长期坚持；②已健全村级后备干部培养机制，按要求为各村足额储备后备力量，常态化组织开展政策理论、团结协作、基层治理专题培训，持续强化村级班子整体功能与协同作战能力，整改工作长期坚持；③已完善村级重大事项议事决策机制，严格规范落实“四议两公开”工作流程，以制度化决策推动村干部协作共事、凝聚共识，从制度层面防范化解班子分歧，杜绝各自为政问题，整改工作长期坚持。 

　　（2）履行党建主体责任不到位。镇党委对党建工作主动性和自觉性不高，对推进党建整体工作缺乏深入细致研究，党建工作缺乏创新和针对性，方法陈旧单一；开展主题党日活动及支部组织生活多以学习教育为主，缺少与群众的沟通和联系。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已严格落实党建主体责任，镇党委按要求定期专题研究党建工作，逐项梳理党建工作短板弱项，制定年度党建工作要点，切实扭转党建工作被动应付、研究不深、方法陈旧单一的问题，整改工作长期坚持；②已深入开展村党支部标准化规范化建设、组织生活质量、为民办实事情况开展全面排查，常态化推进软弱涣散党组织整顿，持续夯实基层党建工作基础，整改工作长期坚持；③已健全党建工作督导考核机制，镇党建办定期下沉各党支部开展指导督查，层层压实党建工作责任，着力提升党建工作的针对性、创新性和实效性，整改工作长期坚持； 

　　（3）农村党员队伍建设有短板。大兴沟镇党委没有将流动党员管理视为加强党员队伍建设、提升党组织凝聚力的关键环节，导致工作落实不到位，对流动党员未制定有效管理制度，流动党员未能按时参加支部组织生活和党性教育。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已制定出台流动党员专项管理制度，明确外出报备、定期联系、线上学习、返乡报到等管理规范，压实各党支部管理主体责任，全面补齐流动党员教育管理工作短板，整改工作长期坚持；②已创新流动党员教育管理方式，依托微信群、线上课堂、视频会议等线上渠道，常态化组织流动党员参加支部组织生活和党性教育，确保流动党员学习不断线、管理不断档，整改工作长期坚持； 

　　（4）开展党内政治生活不严肃。大兴沟镇党委对基层党组织指导监督不力，组织生活记录不规范，“三会一课”制度落实不力。例如：2023年一支部会议记录过于简短；2023年一支部组织生活会存档材料缺少个人发言提纲、批评和自我批评材料。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已对各党支部“三会一课”、组织生活会开展情况进行全面复盘自查，补足存档材料缺失等突出问题，结合年度组织生活开展逐项规范提升，全面纠治党内政治生活不严肃问题，整改工作长期坚持；②已开展党内政治生活规范提升专题培训，明确“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等操作流程与标准，统一会议记录规范和材料归档要求，确保组织生活程序合规、内容详实、档案完整，整改工作长期坚持；③已严格落实基层党组织指导监督责任，镇党建办定期下沉各党支部开展现场督导检查，对组织生活不严肃、记录不规范、制度落实不到位等问题现场指出、限期整改，切实提升党内政治生活质量，整改工作长期坚持； 

　　（四）关于聚焦巡察整改和成果运用情况方面问题。 

　　1.确立整改实效和建立长效机制仍存在漏洞，跟踪督办机制缺失的问题。 

　　（1）落实整改过程前紧后松。大兴沟镇党委未能做到补齐短板、举一反三、持之以恒。例如：2022年7月在县委基层治理专项巡察中，为加强基层治理作风建设制定了整改方案，但在执行过程方面未严格落实，本单位各部门在组织会议过程中，存在可合并的会议未能有效整合，以及过分强调工作留痕的现象，这些问题仍需进一步解决。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：①已对2022年7月县委基层治理专项巡察整改落实情况开展全面复查，重点核查会议整合、精简留痕、作风建设等整改事项，持续抓实巡察整改“后半篇文章”，坚决防止问题反弹回潮，整改工作长期坚持；②已大力精简整合各类会议，严格执行能合则合、能简则简原则，全面杜绝多头发文、重复开会、层层陪会等问题，有效提升会议效率，切实为基层减负增效，整改工作长期坚持；③已优化督查考核方式，全面取消过度留痕、重复报表、无效台账等形式主义做法，推动工作重心转向实绩实效，从根源上解决整改前紧后松、形式主义突出问题，整改工作长期坚持。 

　　（2）整改后问题依然重复出现。对需要长期整改的问题跟踪问效韧性不够，未能进一步做实巡察整改监督，在防止问题反弹上还存在一定差距。例如：2022年10月在县委“三资”领域专题巡察，存在村级“三资”管理不严不实，导致村集体资金、资产、资源流失的问题，对该问题，未能长效整改。2024年至今，纪检部门处置大兴沟镇“三资”问题案件22起。 

　　整改结果：已完成 

　　整改情况：压实巡察整改工作责任，联动镇纪委、农经管理部门对村级 “三资”管理不严不实、集体资产流失等突出问题开展专项督办，逐项明确整改标准、责任主体和整改要求，推动问题整改见底清零、见底见效，整改工作长期坚持；针对光明村王华、周树望、孙太洪及河西村元勋、元相哲、朴龙吉等相关责任人员，就“三资”管理领域存在的问题严肃开展谈话提醒，直指问题、敲响警钟，督促其深刻反思问题根源，切实扛起主体责任，严格规范集体资产资源管理，坚决杜绝同类问题反弹回潮，对整改不力、敷衍塞责的，将依规依纪严肃追责问责。②党建办强化巡察整改全程跟踪督导，常态化对接纪检监察部门掌握“三资”领域问题线索处置进展，全程紧盯整改落实质效，督促各村级党组织从严规范“三资”日常管理，坚决防止问题屡改屡犯、反弹回潮，整改工作长期坚持； 

　　三、下一步整改工作安排 

　　1.坚持常态长效，抓实剩余问题整改。紧盯纳入长期整改的1项问题，持续细化整改举措、压实整改责任、明确推进节奏，实行常态化跟踪调度、定期复盘研判，杜绝问题反弹回潮。坚持立行立改、动态整治，持续巩固已完成39项问题整改成果，定期开展整改成效“回头看”，严防纸面整改、虚假整改，确保各类问题整改见底见效、常态长效。 

　　2.强化责任传导，从严压实管党治党责任。持续压紧压实全面从严治党主体责任，严格落实年度从严治党工作要点、专项督查、家访谈心谈话等各项制度，常态化开展纪律作风督查、反“四风”宣传教育和廉政警示教育。层层传导压力、层层压实责任，抓实干部日常教育监督管理，抓早抓小、防微杜渐，持续纠治形式主义、官僚主义，整治群众身边微腐败和不正之风，涵养风清气正的基层政治生态。 

　　3.注重成果转化，以整改助推工作提升。深度做好巡察整改“后半篇文章”，坚持举一反三、标本兼治，把巡察整改与基层党建、乡村治理、民生服务、作风建设等重点工作深度融合。健全完善长效管理制度机制，将整改过程中形成的好经验、好做法固化为制度规范，切实把整改成效转化为改进作风、履职尽责、推动大兴沟镇各项事业高质量发展的强大动力。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0433-8422413；邮政信箱：汪清县大兴沟镇人民政府；邮编：133202；电子邮箱：wqdxgzf@163.com。