根据县委统一部署，2025年8月18日至10月15日，县委第二巡察组对中共汪清县委编办开展了巡察。2026年1月29日，县委第二巡察组向县委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、组织整改落实情况 

　　县委编办坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，第一时间成立由主任任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确责任分工，确保整改工作有序推进。主要负责人认真履行“第一责任人”职责，对巡察反馈的具体问题逐项认领、亲自督办，带头制定了《县委编办整改任务分解和责任分工台账》，对各项整改任务进行分解细化，明确分管责任领导、责任科室、责任人、具体整改措施和完成时限，扎实做好反馈意见的整改落实工作。截至目前，巡察反馈问题均已整改完毕，通过整改，完善制度7项。 

　　二、集中整改期内已完成的整改事项 

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况 

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，推进政治建设推进不够有力。 

　　（1）贯彻执行“第一议题”制度不到位。未将理论学习与实际党建工作相结合，无法有效发挥思想引领作用。例如，2024年支委会未将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为会议的首要议程。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已组织支委会委员开展“第一议题”制度专题学习1次，深刻把握制度核心要义与政治要求。重点学习“第一议题”制度的核心要义、政治要求及落实标准，深刻领会了制度落实的重要意义，切实提升了思想认识和执行能力，有效解决了对制度把握不深、理解不透的问题。②严格遵循“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容作为每次支委会、党员大会的首要议程。③开展党员干部“第一议题”制度专题培训1次，覆盖全体党员干部18人，有效提高了全体党员干部对“第一议题”制度重要性的认识，增强了将理论学习与实际党建工作、业务工作结合的能力，推动理论学习从“读文件、念原文”向“学深悟透、知行合一”转变。  

　　（2）学习贯彻党的二十大精神不到位。未深入学习贯彻习近平总书记对机构编制工作提出的“八个必须坚持”的工作精神，对会议精神的实际运用领悟不够深刻。例如：未将习近平总书记对机构编制工作提出的“八个必须坚持”与我县机构编制工作有效结合。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①将习近平总书记关于机构编制工作的重要论述及“八个必须坚持”纳入2026年度党员干部集中学习计划。②已组织开展1次习近平总书记关于机构编制的重要讲话和重要指示精神的专题集中学习，领导班子成员带头领学解读，全体党员干部全程参与，实现学习全覆盖、无遗漏。③已组织全体干部逐字逐句研读原文、开展交流研讨，深刻领会会议精神实质与核心要义，推动学习成果有效转化为优化机构职能、规范编制管理、提升服务效能的具体举措，切实提升我县机构编制工作高质量发展水平。 

　　（3）学习法治意识力度不够。对开展学习法治思维工作的重要性认识不足，推进法治学习工作不到位。2024年宣传贯彻习近平法治思想、宪法和民法典等相关法律法规不到位，未将中央八项规定、法治思想（例如宪法、民法典）的内容纳入理论学习中心组学习。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已将习近平法治思想、宪法、民法典及八项规定精神全面纳入年度理论学习计划，明确学习节点与落实要求，实现学习内容全覆盖。②已围绕法治意识等核心内容开展1次专题学习，全体干部职工全员参与、集中研学。③已在日常机构编制工作中牢固树立法治思维，将法治学习成果转化为依法决策、管理、办事的具体行动，切实提升工作法治化、规范化水平。 

　　（4）铸牢中华民族共同体存在温差。对学习领会习近平总书记有关铸牢中华民族共同体意识重要论述的丰富内涵、核心要义、实践要求方面还有不足，民族理论和民族政策学习不深，中华民族共同体理论学习更新不及时，缺乏对铸牢中华民族共同体意识工作深层次思考和系统性研究。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已将习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述纳入年度理论学习计划，明确学习安排与落实要求。②依托主题党日活动，深入学习铸牢中华民族共同体意识相关内容，切实深化党员干部的认知与理解，不断提升党员干部的思想认识和行动自觉，进一步加深对铸牢中华民族共同体意识的理解和把握，推动党员干部学深悟透、深化认知。③4月15日参加 “全民国家安全教育日”集中宣传活动；上报城市基层党建“十百千万”书记项目，为新就业群体休息驿站提供应急药箱。 

　　2.发挥领导班子作用不明显，履行本部门本单位核心职能情况不到位。 

　　（5）协调推进机构编制科学化、规范化、法治化建设有待加强。自2019年《中国共产党机构编制工作条例》发布以来，仅组织过编委会成员及全办机关干部开展专题学习，存在学习覆盖不均衡问题。例如，个别单位未组织开展《中国共产党机构编制工作条例》学习，导致部分负责人、分管领导和人事干部对《条例》中关于机构设置、编制管理的刚性要求知晓度低，学习缺位导致“编制就是法制”的理念未深入人心。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①通知全县各单位学习《中国共产党机构编制工作条例》，要求单位负责人、分管领导、人事干部认真开展相关学习，掌握《条例》中关于机构设置、编制管理等内容，各单位对《条例》的学习正在组织开展中。②已将《中国共产党机构编制工作条例》列入2026年4月17日党支部集中学习计划，组织全体党员干部深入学习，让我办全体干部熟练掌握《条例》内容。 

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况 

　　1.对全面从严治党重要性认识不足，推进主体责任落实缺乏力度。 

　　（6）落实党风廉政建设工作仍有不足。部分年度党风廉政专题会议存在延误问题，未能充分体现对当前党风廉政建设形势的准确把握和深刻分析。例如2022年派驻组要求开展的党风廉政会议未能及时召开，存在延误会议情况。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①全面梳理县委关于党风廉政建设安排部署，进一步完善全面从严治党和党风廉政工作推进机制，明确组织召开专题会议、调度会议、学习会议的责任科室、工作任务、具体要求，及时传达相关会议精神、制度文件，部署相关工作，确保党风廉政建设工作有序推进。②严格执行会议筹备时限要求，在会议召开前 15 个工作日，全面收集当前党风廉政建设最新形势、上级重要部署要求、本单位廉洁风险点等核心资料，深度梳理整合后形成针对性强、贴合实际的会议材料，为会议精准研判形势、深入剖析问题、明确工作方向提供坚实支撑。③常态化开展党员工作纪律、廉洁自律等情况监督，严格考勤值守管理，坚决整治迟到早退、不作为、慢作为等不良现象。同时，紧盯中央八项规定精神落实、廉洁风险防控等关键重点，常态化排查各类廉洁隐患，切实筑牢党风廉政建设思想防线和制度防线。 

　　2.作风建设不够扎实，责任意识淡薄。 

　　（7）“共驻共建”工作开展不到位。县委编办党员先锋模范作用发挥不明显，服务群众意识树得不牢，党建联盟社区服务工作频次较低。例如，2025年上半年机关干部仅开展一次以“共建清洁社区”为主题的党建联盟活动，群众参与度低，服务效果不明显。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①将共驻共建纳入单位党建重点任务，明确分管领导和具体责任人，建立工作台账、定期调度。强化党员思想教育，通过专题学习、主题党日等形式，引导党员发挥先锋模范作用，牢固树立服务群众理念，增强参与共驻共建的自觉性和主动性。②严格落实整改要求，明确全年党建联盟社区服务活动不少于4次、每季度至少1次，有序开展各类党建联盟社区服务活动，细化分工、定期自查，确保活动常态化推进。③加强与新华社区常态化沟通，深入了解群众需求，创新活动形式，在开展清洁社区等基础活动外，联合开展政策宣讲、便民服务等多元化活动，提升群众参与度和满意度，推动共驻共建走深走实。 

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况 

　　1.党组织引领作用发挥不足，制度落实不到位。 

　　（8）落实“三会一课”制度不彻底。县委编办制度执行疏于督促，党建活动记录不规范，部分内容和时间缺失。例如：2021年学习记录丢失；2024年活动记录本仅记录到6月。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①明确专人负责，建立常态化督促机制，确保 “三会一课” 按时、保质开展，杜绝记录缺失、不规范问题。②严格规范记录标准，指定专人专职负责“三会一课”记录工作，统一记录模板、明确要素规范，做到时间、地点、参会人员、主持人、主题、内容等完整详实、过程完整，清晰规范。③丰富“三会一课”活动形式与内容，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及机构编制政策法规作为核心学习内容，推动理论学习与业务工作深度融合，切实提升 “三会一课” 质量与实效。 

　　（9）开展党内政治生活不够严肃。在组织生活会的开展过程中，党员干部不敢动真碰硬地指出问题，批评他人不痛不痒，自我批评避重就轻。例如：2021年组织生活会纪检委员批评发言提纲过于简单和宽泛，未提出实质性问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①会前组织党员干部深入学习党内政治生活相关规定，明确发言材料审核标准、批评意见要求，确保组织生活会会前准备充分、基础扎实。②严格规范会议流程，要求党员干部提前撰写发言提纲，自我批评聚焦思想、工作、作风等实质性问题，深刻剖析根源、明确整改方向，杜绝避重就轻、泛泛而谈现象。 

　　（10）开展民主生活会工作不到位。谈心谈话缺少实质内容，没有起到应有的防范和遏制作用，在层层传导压力方面做得不够。例如：2022编办党支部民主生活会谈心谈话未记录具体谈话内容。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①明确谈心谈话核心要求，聚焦思想动态、工作短板等重点，推动谈话深入务实，切实发挥防范遏制作用。②规范谈心谈话记录管理，明确记录需完整包含时间、地点等核心要素，翔实记录思想交流、问题指出等全过程，杜绝漏记、简写问题，实现谈话规范化、制度化。③压实主体责任，明确支部书记为第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，带头开展谈心谈话，推动谈话范围由“关键少数”向全体党员干部延伸，层层传导从严工作要求，确保组织关怀传递至每位同志。 

　　2.基层党组织建设情况堡垒作用功能弱化。 

　　（11）党组织活动效果不佳。支部学习活动形式单一，难以真正提升党员的政治素养，“主题党日”活动内容和形式创新性不足，未能有效提升党员的政治素养和凝聚力。例如：2024年全年开展12次主题党日活动，其中有3次活动形式为集中学习，活动效果不佳。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①组织支部委员及活动组织者开展专项培训，学习《中国共产党支部工作条例》关于主题党日的要求，通过组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等丰富组织生活形式。②积极引导党员参与活动谋划，鼓励党员带头牵头组织特色活动，充分发挥党员主体作用，推动活动形式创新、内容务实。全面增强组织生活吸引力与感染力，真正把学做结合落实在工作和生活中。③结合编办工作实际和党员需求，优化主题党日活动结构，重点开展志愿服务、红色教育、实地调研类活动，促进理论学习与业务实践深度融合，切实提升了活动实效性。 

　　（12）对党员的教育管理不够严格。针对党员的日常工作管理“宽松软”，监督约束乏力，尚未构建起行之有效的监督机制。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①强化党员集中学习及党支部会议记录规范化管理，会议记录明确记录要素，包括时间、地点、参会人员、缺席人员及原因、会议议程、发言要点、决议事项等，确保内容完整、准确、清晰。②建立健全党员个人学习档案，实行“一人一档”管理模式，详细记录党员集中学习、自主学习情况，动态更新档案信息，全面反映党员教育学习和日常表现。③制定党员学习计划，明确学习内容、学习时限和学习要求，采取“集中学习+个人自学”相结合的方式，每月开展4次集中学习，确保全体党员全面掌握规定内容，深刻理解考勤、学习记录、档案管理等工作的重要意义，摒弃“被动配合”思想，树立“主动落实”意识。 

　　三、下一步整改工作安排 

　　县委编办始终把巡察整改作为一项长期政治任务，引导全体党员干部深刻认识巡察整改的极端重要性和现实紧迫性，以整改促提升、以实干求实效，持续推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，切实把整改成果转化为推动全县经济社会高质量发展的强大动力，为全县各项事业稳步推进提供坚强的体制机制保障。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0433-8852829；邮政信箱：中共汪清县委机构编制委员会办公室（收）；邮编：133200；电子邮箱：wqbianban@126.com。 

　　中共汪清县委机构编制委员会办公室

　　            2026年5月14日