根据县委统一部署，2025年6月9日至8月9日，县委第一巡察组对春阳镇党委开展了巡察。2025年9月23日，县委第一巡察组向春阳镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、整改工作总体情况 

　　围绕巡察反馈意见中明确指出的各项问题，春阳镇党委高度重视，第一时间组织召开了党委扩大会议，专题研究部署整改落实工作。春阳镇党委切实扛起主体责任，迅速成立由党委书记担任组长、相关班子成员参与的整改工作领导小组，全面统筹推进整改任务。领导小组明确职责分工，由党委书记牵头抓总、负总责，各班子成员按照分管领域认领责任、分头落实，针对每一项问题逐一制定详细的整改措施，明确具体责任人与完成时限，并建立规范的整改台账管理制度，实行严格的销号督办机制，确保所有问题整改到位、彻底解决，不留死角、见底清零。 

　　截至目前，针对反馈的41个具体问题，已全面完成41个问题的整改工作；所制定的94项整改措施，也已全部落实到位。通过扎实有效整改工作，成功完善制度2项。此外，对于巡察移交的1件信访件，目前正处于积极办理之中。 

　　二、问题整改完成情况 

　　（一）关于聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面问题。 

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，学习效果不明显问题。 

　　（1）政治站位不高。春阳镇党委没有将强化政治理论学习摆在突出位置，主动学习意识不强、氛围不浓，落实“第一议题”制度不严格，未将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首要位置。2024年党委理论学习中心组未按照学习计划完成《习近平著作选读》第一至三卷学习问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①截至2025年12月10日，春阳镇党委已完成《习近平著作选读》第一至三卷的专题学习，累计组织理论学习中心组学习1次，参学率达98%以上。通过集中研讨、个人自学相结合，进一步夯实思想根基，提升政治素养。整改措施落地见效，党员干部政治理论学习主动性明显增强，学习氛围日益浓厚，切实推动党的创新理论入脑入心、走深走实； 

　　②2025年11月12日召开“学习研讨会”，机关干部分享心得体会、交流发言；与会人员围绕《习近平著作选读》学习内容，结合基层治理、乡村振兴等实际工作畅谈体会。党委班子成员带头领学，带动全镇形成以上率下、全员参与的理论学习新格局，切实将学习成果转化为推动工作的强大动力。 

　　（2）学习成效不理想。学习贯彻党的二十大精神仅停留在传达学习、集中宣讲，方式方法单一，研讨发言内容空泛，未结合实际开展交流。2023年研讨内容高度重复，有网上抄袭痕迹问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①截至2025年12月10日，党建工作办公室已组织1次党的二十大精神专题学习，累计参学党员达60人次，研讨发言材料均经审核把关，杜绝抄袭现象。每次学习围绕乡村振兴、基层治理等主题设置议题，引导干部结合岗位实际深入思考，推动理论学习与工作实践深度融合。 

　　（3）党的民族工作重视不够。如何深入推进民族团结进步和高质量发展缺少谋划部署及工作举措，宣传氛围不浓厚。在乡镇主要街道、文化广场等公共场所营造铸牢元素氛围还不够，部分褪色和损坏宣传展板更换不及时。开展学习流于形式，开展日常教育培训不实不细，存在重业务工作，轻民族工作的倾向。2024年3次铸牢中华民族共同体意识专题学习的会议签到表雷同造假问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①截至2025年12月10日，各村“两委”均已召开专题会议部署民族工作，将铸牢中华民族共同体意识纳入“三会一课”和主题党日活动，开展学习2次，参学党员达180人次，学习记录完整可查； 

　　②在村部及文化广场更新破损展板9块，排查并规范标志标识标牌1处，村广播每月定时播放民族政策内容； 

　　③举办秋季“村晚”1场，覆盖19个行政村，群众参与热情高涨，民族团结氛围显著提升。各项整改措施均已按期完成，形成长效机制并常态化推进，有效推动民族工作与基层治理深度融合。 

　　（4）深入贯彻中央八项规定精神学习教育氛围不浓。党委“指挥棒”作用发挥不明显，指导基层党支部不够深入，导致学习中央八项规定精神存在形式化倾向，未达到入脑入心的效果。镇机关支部未开展相关内容学习研讨问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①截至2025年12月10日，镇机关支部已开展中央八项规定精神专题学习1次，结合典型案例剖析研讨1次，参学率达100%，学习记录翔实规范； 

　　②党建工作办公室牵头督导各基层党支部同步开展专题学习，覆盖全镇19个村党支部，形成研讨交流材料19篇，推动学习教育走深走实； 

　　③建立常态化检查机制，将学习落实情况纳入党建考核内容，切实发挥党委“指挥棒”作用，持续巩固作风建设成果。 

　　（5）落实上级决策部署打折扣。执行政策有偏差，基层专干没有“专干专用”。未按照要求下派全部专干人员到村开展工作，仍有个别基层专干人员在镇机关科室任职，削弱了村级治理的工作力量问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①镇党委已于2025年9月28日前完成基层专干任职情况全面核查，原在镇机关任职的专干均已下派至行政村任职，岗位职责清晰明确； 

　　②建立专干驻村工作台账，实行每月考勤抽查与履职情况双核查，督导记录完整，未发现“挂名驻村”现象。 

　　2.党委发挥领导核心作用有欠缺，各项事业发展成效不明显问题。 

　　（6）发展壮大村集体经济缺谋乏术。缺少对各村屯资源优势、人文环境、工艺传承、专项技能等方面的发掘利用，未有效探索发展村集体经济的新路径。目前，全镇19个行政村多以上级补助收入、村集体机动地发包和收缴“册外地”承包费维持发展，经济基础薄弱，抵御风险能力低问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已完成19个行政村资源禀赋调研，形成各村特色产业初步发展构想，为村级集体经济注入新动能。初步形成以特色种养、民俗旅游、农产品加工为主的产业发展布局； 

　　②春阳镇将深化党建引领作用，依托资源禀赋，推动强村带弱村、产业联动发展，持续优化资源配置，拓宽集体经济增收渠道，确保各项产业项目落地见效，切实将资源优势转化为经济发展动能。 

　　（7）项目管理存在漏洞。风险管理欠缺，运行监管弱化，追缴项目收益措施乏力。2019年总计投入180万元建设的春光、红云等9个村刺五加项目，合计拖欠2022年、2023年项目承包款21.6万元，至今未收缴问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①针对该项目欠缴收益金情况，春阳镇人民政府与该承包企业汪清东北红豆杉生物科技有限公司进行多次沟通无果，现春阳镇政府对该公司进行起诉，汪清县人民法院已判决，但汪清东北红豆杉生物科技有限公司未向春阳镇人民政府支付拖欠的21.6万元收益金及违约金。目前，我镇已依法依规申请强制执行。 

　　（8）环境治理仍存在顽疾。整治乡村环境的力度有所松懈，日常监管不够及时到位。一些村路道边及田间地头农药瓶、化肥袋子及生活垃圾被随意丢弃，仍有废弃菌袋清理不及时、散落村屯周边的现象。走访时发现春阳镇区、新安村等仍有卫生死角问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①针对强化整治力度落实情况，已开展环境整治“回头看”行动，组织党员干部、公益性岗位人员共200余人次，对村路道边、田间地头的农药瓶、化肥袋、生活垃圾及废弃菌袋进行全面清理，完成春阳镇区、新安村等重点区域卫生死角整治，实现全域无明显垃圾堆积； 

　　②针对建立长效机制落实情况，已开展2场环境治理宣传活动，覆盖村民200余人，在新安村等重点区域增设垃圾收集点1处； 

　　③其他整改情况，结合巡察组关于“加强基层治理”的建议，同步将环境治理纳入村规民约，组织村民代表成立环境监督小队，参与日常环境维护，推动治理责任从“干部干”向“群众共参与”转变。 

　　（9）落实惠农补贴政策监管不力。对土地轮作补贴政策宣传贯彻不到位，压力传导层层弱化，监管职责缺位，信息审核不严，未能及时发现和纠正问题，违规领取补贴问题频发。2024年9月核查发现10个村有300公顷种植作物与上报生产者补贴类型不符，已被追责问责的问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①现已足额追回轮作资金虚报冒领的全部款项，全部按规定上缴。问责工作同步落实，针对政策宣传不到位问题，组织开展惠农补贴政策专项宣讲会，覆盖所有涉及村的干部和种植户，确保政策要求直达基层、清晰知晓。明确每一级的宣传责任，避免压力层层弱化； 

　　②完善审核机制。严格规定村级补贴申报审核流程，对土地轮作补贴的申报、审核、发放全流程进行跟踪。优化信息审核流程，增加种植作物类型现场核查环节，采用“线上信息核对+线下实地抽检”的方式，确保申报信息真实准确，及时发现并纠正问题； 

　　③强化业务培训。对已发现的10个村300公顷作物类型不符问题，除完成追责问责外，同时完善补贴发放后的动态监管机制，防止违规领取补贴问题再次发生。 

　　（10）残疾人服务保障工作存在“盲区”。存在形式化倾向，工作覆盖面多集中镇区附近村屯，对五家子村、南沟村、老庙村等距离较远的村屯多年未开展系统性入户调查和信息登记，没有及时掌握残疾人生活现状和需求开展针对性服务的问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①春阳镇残联联合各村、社区残联协理员及相关工作人员已完成全镇残疾人状况调查。对全镇所有残疾人进行了入户或电话访问调查。调查覆盖率达100%，建立动态更新的残疾人信息台账，确保数据真实准确； 

　　②春阳镇残疾人联合会通过上门走访或电话访谈的方式，全面覆盖所有残疾人群体，从而精准把握全镇残疾人的基本需求和生活现状，为有辅具需求的残疾人11人申请了3个轮椅、2个手杖、5个坐便椅、1个放大镜。 

　　（11）卫生健康政策普及不深入。政策宣传力度不够，形式单一，覆盖面不广泛，导致个别村民未及时享受政策福利。春阳村1名村民应于2021年享受农村计划生育奖励扶助政策，但到2023年才落实问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①针对政策宣传力度不足、方式单一问题，构建“线上+线下”立体宣传体系。新增了线上宣传方式，通过村社区便民微信群等平台定期发布最新政策解读、申报条件、申报材料等宣传内容。提升了群众对政策的知晓率，有效解决了对政策理解不精准的情况； 

　　②通过定向排查与宣传反馈联动，整改期间未新增“因不知情错失政策扶助”的案例，从源头杜绝了同类事件发生，切实保障了政策红利精准直达目标群体。 

　　（12）畜牧技术指导缺位。培训内容形式化，仅局限政策宣讲和发放资料，缺少养殖现场实操和互动交流。个别村民在遇到黄牛繁改等专业问题进行咨询时，工作人员无法及时予以解答帮扶问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①组织畜牧技术人员深入养殖场户开展实地指导10余次，围绕黄牛繁改、疫病防控等关键技术进行现场示范，实现精准帮扶全覆盖； 

　　②开展“面对面”技术交流会1场，收集养殖户诉求10余条，针对黄牛繁改等难点问题建立答疑机制，实现问题反馈闭环管理，切实提升服务实效和群众满意度。 

　　（13）人员力量配置不够优化。没有认真研究、合理分工，优化机构人员配置和调度，未发挥最大功效。镇政府行政执法办公室、房产所仅有1名工作人员，违背行政执法工作原则，影响为民服务效率问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已重新核定行政执法办公室、房产所人员编制，调配补充工作人员各1名，于2025年11月30日前到岗履职，实现部门在岗人员均达2人以上，业务运转有序； 

　　②行政执法办公室组织开展岗位业务培训1次，覆盖行政执法人员6人次；房产管理业务培训2次，参训人员4人次，切实提升专业能力与服务效率，群众办事满意度显著提高； 

　　③建立健全人员动态调整机制，结合工作实际定期评估岗位需求，防止再次出现力量薄弱问题；同时强化部门协同联动，推动多岗融合、一专多能，提升整体服务效能。 

　　（14）河长制工作管理松懈。镇党委重视程度不够，制度落实不严，公示信息滞后。中大川村、阳光村春阳河和牛圈沟河河长制公示牌未及时更新人员信息。清“四乱”整治成果差，老问题反弹，新问题不断涌现。如老庙河右岸村民随意倾倒生活垃圾问题反复，未有效根治问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已完成河长制公示牌信息更新工作，中大川村、阳光村春阳河和牛圈沟河的村级河长名单、联系方式、职责分工及管护范围均已准确公示。以典型案例为契机，扎实推进以案促改工作，全面完成全镇村屯河长制名单更新工作； 

　　②巡查机制全面落地，镇村两级按要求开展定期与不定时巡查，老庙河右岸垃圾倾倒问题已整治完毕，清理各类生活垃圾12立方米，未再发现新增堆积情况；宣传教育覆盖沿河农户60余户，群众环保意识明显提升，河道管护长效机制有效运行。 

　　3.责任意识淡化，防范化解重大风险能力有待加强问题。 

　　（15）保密工作重视不足。风险意识和忧患意识欠缺，保密责任意识不强，未将保密工作纳入重要议题研究部署。对干部保密工作教育力度弱化，开展保密培训通常只针对特定负责保密工作的人员，导致其他干部职工对保密工作了解不深，防范意识欠缺问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已于2025年10月20日前组织开展全员保密法律法规培训，覆盖春阳镇机关干部75人，进一步明确涉密事项范围和工作规范，完善了文件流转、存储、销毁等关键环节的管理制度； 

　　②建立常态化监督检查机制，由综合办公室定期对各部门保密制度执行情况进行检查，把检查结果作为内部管理改进的重要依据，切实压实保密责任，防范失泄密风险。 

　　（16）村级公章管理不规范。镇党委监管缺位，村干部责任意识、风险意识淡薄，村委会公章随意放置情况严重。2024年镇经管站将村委会公章转交各村保管后，一些村落实公章管理措施不严，没有专人管理，走访发现中大川、阳光、幸福、老庙、春阳等村，将公章放置没有锁具的抽屉或没有玻璃的柜子里保管，存在被滥用盗用隐患问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已指导各村于2025年9月30日前完成公章使用登记簿建立，实现使用全过程可追溯； 

　　②全镇19个行政村均明确村“两委”成员专人负责公章管理，统一配备带锁保管柜，存放于村部办公室固定位置，杜绝随意放置现象。镇党建工作办公室牵头开展专项检查2次，未再发现公章管理不规范问题，村级用章安全性和规范性显著提升。 

　　（17）应急处置机制不完善。应急救援队伍缺少专业训练，实战能力薄弱，设备管理制度不健全，对应急物资管理疏漏，台账部分信息缺失，影响突发事件应急使用问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已组织全镇应急救援队伍开展专题培训1次、实战演练1次，参训人员覆盖镇村两级应急力量，重点强化防汛、防火及突发事件处置能力，协同处置能力明显增强； 

　　②全面更新应急物资台账，补充完善了物资入库、出库、检查等环节记录，并对防汛、消防等重点物资实行分类存放、专人管理，实现账物相符、动态管理，检查机制落实到位，物资管理规范化水平有效提升。 

　　（18）安全监管力度不足。对农村道路交通安全宣传和管理不严，提醒警示不到位，村民安全意识淡薄，铁路沿线村民漠视安全法规，破坏防护网，随意横穿铁路。农耕期间，部分农机车辆反光贴破损、脱落，未能及时补贴，农机车辆随意停放，造成道路安全隐患问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已开展入户宣传走访120余次，发放宣传单800余份，利用广播、微信群发布安全提示20条，村民爱路护路意识显著提升； 

　　②组织铁路安全教育学习2场，参与群众达40人次，通报典型事故案例2起，以案释法增强群众法治观念，铁路沿线安全行为规范得到有效普及； 

　　③通过村屯广播、微信群、宣传栏等多种形式，宣传农机张贴反光标识的重要意义和规范要求，普及农机夜间安全作业知识，增强农机手的安全意识和主动配合的自觉性。各村对辖区内农用车辆反光标识情况开展拉网式排查，共补贴反光贴100余台次。 

　　（19）防火安全落实不到位。缺少对生态护林员、生态管护员的专业技能培训，导致对任务常识了解不清、掌握不准。例如，防火值班人员不能准确掌握当日森林火险等级；生态护林员经常忘记巡护软件使用方法；生态管护员对自己的管护范围不明晰问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已组织生态护林员、生态管护员业务培训会2场，参训人员达150人次，印发巡护软件操作流程图19份，张贴于各村村部显著位置，林业站工作人员入户指导30余次，确保每位管护人员熟练掌握软件使用方法； 

　　②建立森林火险等级每日通报机制，通过微信群及时转发上级预警信息，实现防火值班人员信息接收全覆盖，确保应急响应迅速高效； 

　　③明确划定生态管护员管护区域，形成电子台账并动态更新，进一步压实管护责任，提升巡护效能。各村定期开展防火应急演练，提升生态护林员和管护员的实战处置能力，确保关键时刻拉得出、用得上。同时，林业工作站建立常态化督导检查机制，每月对各村培训成效和工作落实情况进行抽查，发现问题及时整改，推动森林防火各项措施落地见效。 

　　（20）意识形态工作不扎实。缺乏对意识形态工作重要性的认识，推进工作存在形式主义，缺少创新思维。网络舆情处置能力有待加强，工作人员业务能力不强，对网络负面舆论不敏感，舆情引导能力不足问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①镇党委始终将意识形态工作视为重中之重，坚持党管意识形态原则。把意识形态工作纳入党委会议及干部例会学习的核心内容，按照精心制定的学习计划，将深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神作为首要任务； 

　　②全面贯彻落实上级关于意识形态工作的部署。党委书记切实履行第一责任人职责，牵头抓总、靠前指挥；班子成员严格落实“一岗双责”，各司其职又协同合作，形成了党委统一领导、党政齐抓共管的良好工作格局； 

　　③春阳镇加大对网络信息的监管力度，及时发现和处置有害信息。同时，加强对网络舆情的监测和分析，及时掌握舆情动态，为应对工作提供有力支持。定期收集、监测网上网下、微信抖音等各类媒体平台的网络舆情，对异常网络意识形态舆情及早发现、及时上报，抓早抓小发现问题解决问题，切实加强网络意识形态领域的主导权和话语权，群众对于政府信息发布的认可度和信任度明显增强。 

　　（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面问题。 

　　1.学习对全面从严治党的重要性、紧迫性认识不足，推进主体责任落实不够有力问题。 

　　（21）主体责任意识淡化。落实管党治党责任欠缺，压力传导不到位，对党风廉政建设认识不足。2024年集中整治工作中，对村党支部部署工作不力，调度检查不及时，导致部分村工作敷衍了事，整治效果打折扣。部分村党支部书记兼村委会主任于集中整治期间，在申报轮作补贴工作中不正确履职，导致村民违规领取补贴，受到党内警告处分问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已召开党风廉政建设专题会议1次，研究部署重点工作2项，班子成员严格落实“一岗双责”，明确责任分工，推动压力层层传导； 

　　②围绕涉农资金使用、惠民政策落实等关键环节开展风险排查，梳理风险点3个，制定防控措施4条，完善监督流程2项，发现问题及时整改，有效防范廉政风险。针对村违规领取轮作补贴问题，已开展专项整改“回头看”，对涉事干部进行全镇通报批评，组织警示教育大会1场，覆盖村级党员干部60余人次，切实强化纪律震慑。持续深化以案促改，推动警示教育常态化制度化，切实增强基层干部纪律规矩意识。 

　　（22）从严治党压力传导不足。对分管站办所和村党支部落实管党治党工作监管存在“宽松软”现象，党风廉政建设“一岗双责”落实不到位，谈心谈话制度形式化、走过场。2024年党纪学习教育谈心谈话没有记录；理论学习中心组学习未按上级要求结合工作进行研讨交流，没有深化对违反党纪法规危害性的认识问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已开展班子成员“一岗双责”落实情况专项督查1次，召开专题会研判管党治党形势，推动党建工作与业务工作同部署、同考核；组织党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规1场； 

　　②规范谈心谈话管理，实现春阳镇机关干部全覆盖，发现问题及时提醒纠正，结合典型案例剖析深化认识，推动学习教育走深走实。 

　　（23）警示教育缺失。对开展警示教育的重要性和必要性缺乏重视，开展教育活动的主动性和实效性不足。“以身边事教育身边人”的警示教育效果不明显、预防质效不突出，违规违纪问题时有发生。2025年金矿村1名村干部因犯赌博罪，被判处有期徒刑一年六个月问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已组织全镇党员干部警示教育大会1次，通报典型案例3起，覆盖镇村两级干部160余人次；针对村“两委”干部、财政、民政等重点岗位开展专题警示教育1场，切实增强纪法意识； 

　　②围绕金矿村村干部赌博犯罪案件，深入剖析案件暴露出的思想松懈、纪法淡薄等问题，推动以案促改、以案促治取得实效。依据汪清县纪律检查委员会所印发的纪律检查建议书，扎实推进以案促改工作，并组织召开民主生活会。通过剖析案件暴露的深层次问题，进一步强化党员干部日常监督管理，切实发挥纪委专责监督作用，推动形成“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。 

　　2.示范引领作用发挥不明显，“一把手”履职尽责还有待提升问题。 

　　（24）履行党建责任不到位。推进党建工作与业务工作深度融合不够紧密。作为党建工作“第一责任人”，真正投入党建工作的精力不足，存在“重业务、轻党建”现象。2023年度工作总结会议，多聚焦业务指标完成情况，对发挥党建引领作用分析总结较少。2024年工作缺少党建在推进整体工作中的清晰定位和具体抓手问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①组织委员带队深入8个村开展党建专题调研，召开座谈会8次，查阅台账资料30余份，督促各村党组织均按要求召开季度党建工作专题会议，推动党建与乡村振兴、民生服务等业务深度融合；镇党建办开展专项督导1次，发现问题2个并全部完成整改，村级党建工作规范性显著提升。 

　　②建立党建考核机制，将党建工作纳入村级年度目标责任考核体系，细化量化评分标准，开展年度述职评议，切实压实“一把手”主体责任，推动基层党组织履职尽责、创先争优。 

　　（25）重大事项决策程序不严谨。“一把手”带头贯彻民主集中制不到位。重大资金使用程序不规范，集体研究和讨论程序流于形式。2023年党委会议研究重大资金支出时，缺少班子成员研究和表决情况问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①于2025年10月28日组织党委班子成员开展民主集中制专题培训，参训人员覆盖全体党委班子成员，重点学习了重大事项决策程序，进一步明确了资金使用、项目审批等议事规则及相关案例，切实提升政策理解与执行能力； 

　　②明确重大资金支出须经前期论证、集体讨论、会议表决三个环节，并严格落实党委会议记录规范，相关会议记录均按要求归档备查。 

　　3.示范担当服务意识不强，作风建设不够扎实问题。 

　　（26）工作纪律监管缺位。考勤制度落实不到位，干部执行工作纪律散漫。未制定考勤记录，且存在不按要求履行请销假程序，出现空岗、缺岗，多数机关干部存在迟到早退的现象问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已于2025年10月14日完成考勤管理制度修订，明确请销假分级审批流程，指定专人负责每日考勤登记，落实请假与外出报备制度，实现考勤可追溯、可核查； 

　　②自2025年10月起，由综合办公室牵头开展在岗情况常态化抽查，已组织2次专项检查，针对所发现的共计10人次存在的迟到、空岗问题，现予以通报批评，并要求相关人员撰写翔实的情况说明，切实强化纪律约束力和制度执行力，机关工作作风明显改善。 

　　（27）基层减负落实不到位。春阳镇落实基层减负工作打折扣，部分工作过度留痕，自定考核任务繁重，给基层干部增加了工作压力和精神负担。整治减负工作以来，春阳镇在驻村干部和专干考勤中，过度强调留痕和轨迹管理，要求必须使用元道经纬相机定位拍照打卡。印发的《2025年春阳镇人居环境整治攻坚月工作方案》，过度使用考核机制，增加了基层应付检查任务负担问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已取消驻村干部及专干使用元道经纬相机打卡要求，通过周调度、随机现场核验替代轨迹记录，干部考勤留痕时间每日减少，精神负担显著减轻。 

　　②优化考核机制落实情况，已完成《2025年春阳镇人居环境整治攻坚月工作方案》修订，删减过度考核条款，明确每月仅开展1次综合性检查，基层应付检查的时间成本降低60%，干部可集中精力推进整治实操。 

　　4.资产处置不规范，资金使用监管存在漏洞问题。 

　　（28）财务制度执行不严格。存在财务凭证内容不完整，合同管理缺失，违规使用现金支付等问题。2023年至2024年期间，支付石城村增减挂庭院面积补偿款，未附相应增减材料及协议；支付河道垃圾清理款、环境卫生综合整治款，未附验收单；支付桃李子节雇钩机平整场地、修路款，未附合同及明细；支付河道清淤款、排水沟清理淤沙款，无工程量明细或机械租赁使用明细；违规使用现金支付信访补助款。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已完成对石城村增减挂庭院面积补偿款的材料补充，完善了相关增减材料及协议，并归档备查； 

　　②核对2023年8月支付河道垃圾清理款、环境卫生综合整治款，未附验收单，在合同中约定整个工程验收标准必须按照甲方要求合格后支付工程款并附带前后工程照片，因此未做验收单，后续将进一步加强材料审核工作，目前该项整改工作已顺利完成； 

　　③经认真核对，2023年11月支付桃李子节雇钩机平整场地、修路款，该笔支付未附带合同及明细。现要求及时、全面地补全合同及明细材料，并将其规范附至记账凭证之中。同时，在今后的工作中要进一步强化材料审核工作力度，切实避免合同缺失问题再次发生。目前，此项工作已顺利完成。 

　　④经认真核对，2023年12月支付的河道清淤款、排水沟清理淤沙款，存在无工程量明细或机械租赁使用明细的情况。及时将相关明细材料进行补全，并附至记账凭证之中。同时，在今后的工作中，要进一步加强材料审核工作。目前，此项工作已顺利完成。 

　　⑤认真核对2023年3月违规使用现金支付信访补助款事宜。经核实，信访人自述其本人存在诸多债务纠纷，名下银行卡被冻结，导致无法进行转账操作，进而提出现金支付的要求。目前，已严格落实现金支付使用流程，并完成相关整改工作。针对资产处置不规范问题，已全面深入梳理资金使用流程，进一步强化财务审核机制，明确规定所有支出必须凭完整有效凭证进行报销，坚决杜绝现金支付例外情形的发生。 

　　（29）村级财务报账管理不规范。管理审核工作缺位，业务培训指导缺失，各村对落实“四议两公开”制度、加强村财管理存在误区，执行制度不严格。如中大川、上屯等一些行政村执行“四议两公开”程序不严谨，缺少相关会议记录。各村普遍存在租赁机械清理垃圾、沟渠、维修村路等报账不规范问题。如未附租赁合同或内容过于简单、无具体明细或日期不符、收款方与合同方不一致等等。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已组织相关责任人深入学习《汪清县农村集体经济组织财务管理实施细则》等文件精神，切实提升政策理解力与执行力；所有大额支出均严格履行“六步工作法”，已完成项目资料归档并附会议记录及公示材料；问题合同已全部完成修订，资金支付均通过村集体对公账户直接结算；各类报账凭证均已按要求附带含经纬度和日期的现场照片及详细用工清单，财务报账规范化水平显著提升。同时，建立村级财务定期审计和公开公示机制，每季度对财务收支情况进行全面核查，并在村务公开栏集中公示，接受群众监督。通过培训提升村干部财务管理能力，确保各项制度落地见效。截至目前，全镇各村均未再发生违规报账、合同缺失等问题，农村集体“三资”管理日趋规范，基层治理水平得到进一步增强。 

　　②已对全镇各村财务人员开展专题培训1次，重点围绕“六步工作法”执行流程、票据规范开具、合同拟定要点等内容进行系统讲解，切实提升业务操作能力。 

　　（30）固定资产管理不到位。固定资产划转进度缓慢，资产处置流程管理有待加强。2023年实施的幸福村村内巷道及路灯工程、阳光村村内渠道改造工程完工后，固定资产至今未移交至村集体问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①幸福村村内巷道及路灯工程、阳光村村内渠道改造工程的固定资产已于2025年10月15日前完成移交，相关资产已正式划转至村集体经济组织；项目档案已全面梳理。 

　　②截至2025年10月30日，所有未移交固定资产项目均已办理移交手续，相关材料完整归档； 

　　③已按《吉林省农村集体经济组织财务制度实施细则》要求建立固定资产卡片并录入台账，信息涵盖名称、位置、规格、金额及使用状态等内容，实现动态管理。 

　　（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设情况问题。 

　　1.党组织引领作用发挥不足，制度落实不到位问题。 

　　（31）党内政治生活不严肃。领导班子民主生活会程序不规范，谈心谈话制度落实不到位，个别班子成员思想认识不够端正。2023年民主生活会多人发言提纲批评意见浮于表面。基层党支部开展组织生活会不严谨，未开展会前谈心谈话，批评与自我批评缺少辣味，未结合实际开展批评帮助问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①由镇党委书记开展授课工作，紧密结合《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深入解读组织生活会所具有的重大而深远的意义； 

　　②各位包村领导、包村干部需积极参与组织生活会，同时认真督导并严格审核相关材料。通过专题培训和案例剖析，切实提升党员思想觉悟，推动党内政治生活规范化、常态化。 

　　（32）党组织生活不规范。开展党支部活动走过场，活动记录不规范，2024年机关党支部“十五个一”活动时间为休息日。基层党组织凝聚力有所弱化，尤其是石城村、金矿村等搬迁村，党员比较分散，支部组织党员、凝聚党员不够有力，开展党组织活动较少问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①组织委员带队完成对石城村、金矿村等搬迁村的党建调研，针对党员分散问题制定“线上+线下”双轨组织生活模式，确保党员参与率提升至90%以上； 

　　②规范“十五个一”活动安排，严禁在休息日集中补录，所有活动均按季度公示并接受监督； 

　　③建立村级流动党员动态管理台账，依托微信群、学习强国平台开展日常联络与学习督导，确保组织生活不断线、有质量，切实增强基层党组织的向心力与战斗力。 

　　（33）落实“三会一课”制度不严格。基层党支部“三会一课”开展质量不高、流于形式，会议材料不全面、不规范，会议记录后补，缺页少页时有发生。2024年党支部会议记录缺少支部委员会、党小组会议内容，有缺页、补页情况问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已组织各村基层党支部开展“三会一课”规范化培训，重点围绕会议记录规范、材料归档要求及“三会一课”全流程管理进行实操演练，切实提升党务工作者业务能力； 

　　②建立季度党建巡查机制，对支部会议记录开展专项检查，已累计调阅19份记录本，发现问题立行立改，确保无缺页、补页现象。 

　　2.教育管理缺失，干部人才队伍建设缺少长期规划问题。 

　　（34）干部选任程序不规范，执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不严格，选人用人分析研判和动议环节不规范，票样设计粗糙不合理。2021年以来拟调整中层干部时，推荐中层干部民主推荐票设计简单，缺少基本要素，未标注推荐日期问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规范干部动议程序，对拟调整的中层干部进行了规范动议； 

　　②已重新设计民主推荐票样，新票样包含被推荐人姓名、推荐职务、推荐日期等必备要素，格式规范、内容完整，符合干部选拔任用工作相关规定，并正式启用； 

　　③已于2025年11月10日组织党委班子成员及相关工作人员开展《党政领导干部选拔任用工作条例》专题学习培训，重点围绕动议、民主推荐等关键环节进行深入解读和规范指导，进一步提升了干部选拔任用工作的政策把握能力和实际操作水平，切实增强了选人用人的规范意识和责任意识。 

　　（35）执行公示制度不严格。2021年7月对拟新提拔中层干部进行公示时，公示不规范，公示时间与落款日期不符问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已完成对拟新提拔中层干部公示流程的规范调整，严格按照自落款日期次日起算公示时间，确保公示期限与落款日期逻辑一致，公示内容要素齐全、发布位置醒目； 

　　②已组织人事干部专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》中关于公示制度的相关规定，进一步明确程序要求和时间节点，切实增强规范意识；同步完善了干部选拔任用全程纪实档案，将公示原件、发布载体现场照片及意见受理记录等材料逐一归档，实现全过程留痕、可追溯管理，确保选人用人工作公开透明、严谨规范。 

　　（36）干部培养机制不健全。对股级岗位后备力量培育工作重视不够，年轻干部教育培训力度有待加强。2023年以来春阳镇综合服务中心部分股级岗位空缺，如林业站至今未配备股级干部问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①目前，已积极开展春阳镇“春锋化羽”青年干部培养工程，建立年轻干部教育培训长效机制，已开展1轮专题培训，覆盖政策解读、应急处置与群众工作方法。 

　　②已完成专业技术人才摸底评估，纳入后备人才库管理，明确“一人一策”培养路径，对林业站等空缺岗位优先选派符合条件的年轻干部顶岗锻炼，现已实现岗有人、人适其责，干部队伍结构持续优化，专业能力与岗位需求匹配度显著提升。 

　　3.党建工作责任制落实不到位，示范引领作用发挥不明显问题。 

　　（37）党建工作重视不够。党建工作思想认识不到位，主动性和自觉性不高，镇党委监督指导基层党组织抓党建工作力度不够，对基层党组织推进党建整体工作缺乏深入细致研究。基层党支部会议、学习、活动存在应付交差、敷衍了事现象，多以学习会代替党员大会、主题党日活动等问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①组织委员已带队完成全镇19个村党组织的实地调研，召开座谈会19次，查阅党建台账30余份，并提出整改建议，督促各村党组织按时召开季度党建工作会议，实现党建与村级事务同部署、同推进。 

　　②镇党建办已开展1轮专项督导，重点检查基层党支部会议记录、学习计划执行及主题党日活动开展情况，发现问题2项，均已完成整改闭环；各村党组织规范落实“三会一课”制度，党员参与率均提升，学习实效性和组织凝聚力明显增强。下一步将持续巩固整改成效，健全长效机制，每季度开展党建工作“回头看”，防止问题反弹回潮。 

　　（38）党建引领示范作用不强。以高质量党建带动业务高质量发展成效不够突出，党员先锋模范作用发挥不明显，激励干部担当作为机制不够有力，缺乏对其他干部的激励效应，促进党建与业务工作共发展的效果不显著。二是党员后备力量储备不足。未有效制定落实中青年回流措施，乡村中青年外流现象严重，导致农村党员队伍后备力量建设乏力，春光村等朝鲜族村，常住人口平均年龄在60周岁以上，党员队伍老龄化倾向严重问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已开展领导班子专题学习研讨，强化责任意识与表率作用，推动党建工作与中心任务深度融合；将党员在重点项目、基层治理中的表现纳入年度评优考核，树立实干导向。 

　　②已通过广播、宣传栏、微信群等多种形式宣传人才回引政策，精准对接在外务工中青年，并结合本地实际提供创业支持与就业岗位信息。 

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用情况问题。 

　　（39）落实整改责任不扎实。镇党委在建立整改常态化、长效化机制的研究谋划还不够深入，落实整改前紧后松、时紧时松的现象较为明显，未做到补齐短板、举一反三、持之以恒。2022年县委“三资”领域专题巡察反馈镇党委监管职责落实不到位，在“三资”管理过程中监管不够严格，作用发挥不明显，导致村级“四议两公开”执行不规范等问题在本轮巡察中依然存在问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已完成对2022年“三资”领域巡察反馈问题的复核，村级“四议两公开”执行不规范问题已全部整改销号，并凝练形成专项治理的典型经验，推动村级事务决策透明化、规范化； 

　　②已针对共性问题开展专项治理，有效规范村级“三资”运行管理流程，堵塞制度漏洞，强化源头防控；通过专题培训、案例警示、监督检查等方式，推动全镇村干部树牢规矩意识和责任意识，切实将巡察整改成果转化为治理效能，为乡村振兴注入持续动能。 

　　（40）深化整改效果不明显。镇党委对党风廉政建设工作的长期性、严峻性、复杂性认识不足，日常管理监督机制执行不到位，导致村干部履职尽责意识欠缺，仍有多名村干部因对申报农作物补贴审核把关不严受到党纪处分问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①已组织镇党委班子成员开展党风廉政专题学习1次，深入研究学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，结合本镇查处的村干部违纪案例开展剖析研讨，进一步增强政治自觉和责任担当； 

　　②全面推行村级申报、镇级初审、纪委复核抽查的三级审核机制，明确各环节责任人和工作标准，实现农作物补贴申报全流程闭环管理； 

　　③已开展警示教育大会1次，通报本镇近期查处的5起村干部在农作物补贴申报中审核把关不严典型案例，以案为鉴、以案促改，切实增强村干部廉洁履职意识；镇纪委同步建立常态化监督检查机制，定期对补贴申报台账进行抽查复核，发现问题及时纠偏问责，确保惠民政策精准落地。 

　　（41）持续整改韧劲不足。整改工作只停留于制定方案、制度和召开会议强调上，抓落实力度不强，监管不到位，整改不彻底。2023年县委黑土地保护利用专题巡察反馈春阳镇区内农膜及农药包装废弃物回收利用工作不实不细，此项问题依然存在，村民将农药瓶随意丢弃在水渠河道两侧，废弃物没有得到无害化和资源化处理，导致耕地质量受到影响问题。 

　　整改结果：已完成。 

　　整改情况：①2025年10月15日之前完成了辖区内水渠、河道两侧及农田周边农药包装废弃物、废弃农膜的集中清理。各村屯农药包装废弃物等回收数量1.02吨，农药包装废弃物无害化处理量1.02吨，未处理数量0吨； 

　　②由镇自然资源工作站联合镇纪委于2025年10月11日—10月14日期间对辖区内的19个村屯开展了专项督查抽查，按照“四不两直”工作理念，抽查了三个行政村（大兴村、新安村、中屯村），对村内的水渠、河道两侧及农田周边检查有无农药废弃物或废弃农膜，经检查均没有随意丢弃的农药、农膜等废弃物材料； 

　　③镇农技推广部门到各村指导农户使用农药时进行三次清洗过程，三次清洗后的清洗液喷施到田间避免了环境污染。因地制宜开展农药废弃物、废弃农膜宣传活动，举办农药管理法规座谈会、培训班（各村培训约20人次），宣传普及农药法规，增强了广大农户的法律意识和环保意识。 

　　三、下一步整改工作安排 

　　（一）加强思想认识。始终将整改工作作为检验政治站位、责任担当的重要标尺，深入学习贯彻上级关于整改工作的部署要求，深刻认识整改落实的严肃性和紧迫性。通过专题会议、理论学习中心组研讨等形式，引导全体人员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到整改任务上来，坚决克服“过关”思想和“松懈”情绪，以钉钉子精神推动问题全面彻底整改。 

　　（二）持续压实整改责任。强化跟踪问效，防止问题反弹回潮；健全“回头看”机制，定期评估整改成效，确保长效机制落地生根；对已完成整改的问题开展“回头看”复查，重点核查整改措施是否持续落实、长效机制是否有效运行，对整改成效不显著的环节及时调整优化；对尚未彻底整改的问题实行台账式管理，明确责任人和完成时限，定期通报进展，确保问题整改清仓见底。 

　　（三）深化党建引领作用，推动党建与业务深度融合。围绕中心工作设计党建载体，开展“党建+乡村振兴”“党建+基层治理”等特色活动，将党员先锋模范作用体现在具体项目推进中；建立党员示范岗、责任区，定期评选表彰先进典型，激发干部队伍活力。 

　　（四）举一反三、标本兼治，深化成果运用。全面排查同类问题：以已整改问题为镜鉴，在全系统开展专项排查，在全系统开展专项排查，聚焦惠民政策落实、生态环境保护、工程建设等重点领域，深入查找是否存在类似问题，强化源头治理和制度建设，切实堵塞管理漏洞。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0433-8434073；邮政信箱：吉林省延边州汪清县春阳镇人民政府；邮编：133205；电子邮箱：cyzdangjian@163.com。 

　　中共汪清县春阳镇委员会