根据县委巡察工作统一部署,2025年6月9日至8月9日,县委第二巡察组对中共汪清镇委员会开展了巡察,并于2025年9月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,扎实推进巡察整改工作
(一)提高政治站位,统一思想认识。对巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,我镇立即召开党委会议讨论,并就做好巡察整改工作进行了动员部署。镇党委书记孙士龙同志对落实巡察整改工作进行全面动员部署,要求党委班子成员以上率下,党员干部要进一步提高政治站位,把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓,要把思想和行动统一到巡察组反馈意见的精神和要求上来,主动认领巡察组反馈的问题,以高度的政治责任感、求真务实的工作态度,从严从实,积极主动,不折不扣地落实好各项整改任务。
(二)加强组织领导,抓好整改落实。我镇党委切实承担起巡察整改主体责任,成立以镇党委书记为组长的巡察整改工作领导小组,带头肩负起整改责任,切实发挥“关键少数”作用,带头真改实改推动巡察反馈意见整改工作落实落细、落地见效。镇党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责,组织召开巡察反馈意见整改专题民主生活会,针对巡察反馈的问题,班子主要领导率先开展批评与自我批评,班子成员按照“一岗双责”要求主动认领责任、剖析根源、明确整改措施,扎实开展批评和自我批评,相互之间提出了具体建议,促进了班子团结,增强了抓好整改落实工作的积极性、主动性。
(三)坚持问题导向,细化整改措施。围绕巡察反馈的4个方面36个问题,逐条梳理,严格对标反馈意见,制订了《中共汪清镇委员会关于十六届县委第十轮巡察反馈意见的整改落实方案》和整改台账,明确了责任领导、责任站办所长和完成时限。领导班子成员以身作则,以上率下,切实担负起巡察问题整改的落实责任,带头落实整改,抓好分管领域整改工作,对照整改任务,做到整改一个销号一个,确保了件件有落实,事事有回音。
(四)加强督促检查,务求整改实效。巡察整改工作领导小组切实强化督促检查职能,定期调度整改进展,严格对照整改台账逐项核查,确保整改措施落实到位,有效防止问题反弹回潮。同时,以巡察整改为契机,坚持整改成效与规范化建设同步推进,实现标本兼治,确保整改工作取得实效。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
截至目前,县委第二巡察组反馈的4个方面36个问题,已全部完成整改。
(一)关于聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面问题。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入,推进汪清镇党委政治建设不到位问题。
(1)政治责任落实不力。
整改落实情况:已完成整改。从10月起,汪清镇党委会议严格遵循“第一议题”制度,在党委会的首个议程中,将学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神列为固定内容。
(2)理论学习中心组学习还需加强。
整改落实情况:已完成整改。已全面推行“第一议题”制度,将习近平新时代中国特色社会主义思想以及党中央有关乡村振兴、基层治理的最新决策部署列为首要学习内容。为解决以往学习形式单一的问题,11月份的学习开展了分组讨论,理论学习中心组成员结合自身工作实际,深入解析政策内涵,分享学习感悟。
(3)“三农”理论学习不够深入。
整改落实情况:已完成整改。①10月15日、12月5日,组织开展汪清镇乡村振兴理论政策学习专题会,要求第一书记、村干部及帮扶责任人参加,整体提升队伍理论水平与履职能力;②向全体帮扶干部发放《防止返贫致贫监测帮扶政策“工具箱”》,确保人手一册,便于随时查阅并精准对接行业部门,推动政策落地见效;③建立政策快速响应机制,及时转发最新“三农”政策并组织召开专题解读会,帮助基层干部第一时间掌握动态、明确要求。目前,驻村干部政策掌握度和执行精准度已有效提高。
(4)铸牢中华民族共同体意识效果不佳。
整改落实情况:已完成整改。增加宣传展板与标识的数量,12月初之前在各村村部、文化广场等显著位置设置了新的宣传标语,以确保村民能够随时看到相关宣传内容;丰富宣传内容,深入挖掘“四个故事”,并以图文并茂的形式呈现给村民;12月中旬组织基层宣讲团队深入各个村庄,采用互动式、情景式的宣讲方法,使村民在参与过程中体会到中华民族的伟大精神与团结力量。
(5)学习八项规定精神流于形式。
整改落实情况:已完成整改。①汪清镇组织召开了深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育会,全体机关干部对照典型案例,检视查摆了自身存在的问题,筑牢了拒腐防变思想防线。②镇纪委在国庆节前提醒,呼吁全镇党员干部要牢牢守住节日节点,严格落实中央八项规定精神,树好家风、守住底线,带头遵守廉洁自律各项规定,确保节俭文明廉洁过节。截至目前,机关干部不存在“酒驾醉驾”等违法违纪问题。
2.党委发挥领导作用不明显,履行核心职能方面存在不足问题。
(1)发展壮大集体产业方法不多。
整改落实情况:已完成整改。10月初联合村干部、驻村干部深入景辉煎饼厂实地踏查企业,查看生产设备及设施。11月初再次到企业督导结合企业现状,针对企业目前存在的问题提出合理化建议,企业针对现状正在积极开发新产品,增强市场竞争力。
(2)履行项目监督责任不力。
整改落实情况:已完成整改。①10月初结合项目情况,制作了项目流程图,在今后的项目推进过程中,按流程图压缩手续办理时间。②根据项目实际压实责任,按流程图对接相关部门办理各项手续,确保项目按时开工。③以上项目已在农业农村部政务信息管理平台自动折旧,东振水泥路已累计折旧7.408032万元,资产现值66.672510万元。东振水泥路折旧15.614132万元,资产现值140.385869万元。
(3)农业技术指导能力薄弱。
整改落实情况:已完成整改。①组织镇农业站集中学习,10月27日至29日到山东潍坊调研学习,12月15日集体在互联网进行知识更新学习,不断提升业务能力。②抽出时间与经验丰富的农户进行交流,11月7日与汪清村李公富对秸秆离田、轮作方面内容进行探讨。③充分运用中国农技推广app开展交流学习活动,同时向其他县市相关人员学习种植技术,为更好地开展服务提供技术支持。
(4)对宗教工作主动作为意识不强。
整改落实情况:已完成整改。为提升宗教工作的主动性和有效性,于10月末制定详细的宗教政策学习规划,并严格执行。11月中旬组织宗教政策专题学习会议,11月21日组织全镇机关干部观看反邪教警示教育片,提高学习的实效性。针对宗教助理员和各村协管员,12月开办业务能力提升培训班,通过案例分析、模拟演练等形式,提升他们的专业素养和应对复杂情况的能力。此外充分利用宣传栏、微信公众号等线上线下的宣传渠道,广泛传播宗教政策知识,提高群众的知晓率和认同度。
(5)“三长”工作责任落实不到位。
整改落实情况:已完成整改。①镇党委10月9日召开党委会,安排部署河长制工作。②10月中旬加大排查力度 ,镇政府机关干部同时下乡排查清理。③镇水利所10月中旬下乡宣传,发放传单、挂条幅。
(6)惠农补贴发放监管不到位。
整改落实情况:已完成整改。10月中旬已制定相对完善补贴申报流程,已联系相关站所农时聘请第三方利用无人机技术对全域内种植地块进行了核查。12月上旬开展了惠农补贴相关政策培训活动。
(7)信访处置能力亟待提高。
整改落实情况:已完成整改。10月起,镇信访办每月1次集中学习,聚焦《信访工作条例》及高频信访事项相关法律法规,结合典型案例开展研讨,学习机制落地见效。
(8)对村资产处置监管不力。
整改落实情况:已完成整改。9月下旬至11月上旬通过2次会议培训形式加强对村干部培训,做好各村“三资”管理登记工作,严谨规范地推进固定资产报废毁损核算入账流程、加强固定资产登记管理、借用等相关工作。加强固定资产报废核算的民主议事流程工作。
(9)对民生福祉关注度不够。
整改落实情况:已完成整改。加强人居环境整治工作,10月起对各村进行巡查,发现问题已限期整改。借助微信群宣传,与各村村干部协同引导村民树立正确的建设理念。明确各村书记担任组长,将相关工作落实到具体责任人。
3.重大风险防范意识存在薄弱环节,对潜在隐患缺乏前瞻性分析问题。
(1)安全生产监管存在漏洞。
整改落实情况:已完成整改。①加大巡查检查力度。四季度,进行检查、抽查巡查20余次,发现安全隐患18处,已整改完毕。“10·1”“11·9”等重要节点配合应急局、司法局、住建局在长吉图广场举行消防宣传3次,发放宣传材料300多份。同时利用微信群及时推送各类宣传警示案例40余次。②11月上旬组织村干部进行消防培训2次发放安全法律法规和安全知识资料200余份,展出宣传展板2块次。③12月份在开展液化气专项整治活动中,完成管阀改造、安装报警器355户。
(2)道路安全监管有疏漏。
整改落实情况:已完成整改。10月份我镇共下发反光贴1000余条。10月至12月,我镇预报名参加农机驾驶员考试人员为13人,已全部登记在册,并上报至农业农村局,排查有2人因年龄较大难以通过考试,已劝阻其放弃驾驶农机具。
(3)应急责任落实不到位。
整改落实情况:已完成整改。①镇党委再次强调应急管理责任分工,由武装部长王志华负责应急管理,人大主席郑银日负责防汛管理。②我镇将根据2025年预案的不足,结合2026年度气候等实际情况调整,在2026年汛期前认真制定完成预案,杜绝照搬上级模板。③应急核验,每年防汛期间将不定期对各村的防汛物资进行检查。
(4)意识形态阵地建设效能未充分发挥。
整改落实情况:已完成整改。为解决意识形态阵地建设效能不高的问题,创新了社会主义核心价值观的宣传形式,除了传统的展板、横幅外,国庆节期间组织了文艺演出活动,将社会主义核心价值观融入歌曲、舞蹈、小品等艺术形式中,让群众在欣赏艺术的同时受到教育。四季度组织各村分别开展3次宣讲活动,将党的理论转化为群众易懂的“大白话”,有效提高了群众的参与度和接受效果。
(二)关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面问题。
1.党组落实全面从严治党主体责任不到位,党员干部纪律意识树得不牢。
(1)“一岗双责”责任认识不足。
整改落实情况:已完成整改。各村利用国庆节等重要时间节点,到县爱国主义教育中心、红日村党性基地、西崴子村乡愁馆、小汪清抗日根据地等红色主题教育基地组织开展了“颂党恩、跟党走”主题党日活动、新党员入党宣誓等系列活动,加强了党风廉政建设教育。
(2)对“四议两公开”指导督促不力。
整改落实情况:已完成整改。①9月下旬至11月上旬通过对14个村村“两委”成员进行业务知识培训,从党支部提议、村“三委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议(或村民代表)决议到结果公布全程培训。通过培训提高了各村“四议两公开”工作标准化、规范化水平,使其严格执行“四议两公开”制度。②完善“三重一大”会议记录内容,能够做到内容真实、完整、准确。
(3)殡葬领域管理不规范。
整改落实情况:已完成整改。①加强政策法规学习与监管执法,10月下旬组织镇村干部系统学习殡葬管理相关法规政策,开展专题培训,切实提升政策执行能力。②严格规范殡葬收费管理,明确服务项目收费标准,通过村务公开栏等渠道进行公示,并设立监督举报电话,确保收费透明规范、标准统一。截至12月,各村殡葬收费均严格执行规定标准,乱收费现象得到有效杜绝。
2.作风建设不够扎实,服务群众意识有待提高。
(1)分散供养特困人员照料服务存在不足。
整改落实情况:已完成整改。①构建并完善监督考核机制,明确监督主体,通过现场检查、台账核查等方式开展全面考核。②10月起规范特困照料护理协议签订流程,要求工作人员向特困人员解读协议条款,对无民事行为能力人员由监护人签订,坚决杜绝代签。依托信息化管理平台等信息,确保动态管理精准高效。
(2)对民生底线守护力度不足。
整改落实情况:已完成整改。①针对残疾人补贴错发现象,已开展全面排查整改。11月上旬建立低收入人口动态监测数据库,翔实记录残疾等级、收入来源等关键信息。②明确责任体系将核查任务分配到人。强化各部门数据共享比对,10月起开展补贴发放数据核验,对疑点数据进行复核。
3.资金管理、资产处置、资源配置不够严格,支出审核存在漏洞,财务规范化建设还需加强。
(1)差旅费、津贴审核发放不严谨。
整改落实情况:已完成整改。①10月核查内部报销制度,查阅核实账册,无该类问题。②维护制度的严肃性并追缴退回差旅费。
(2)对各项活动经费开支监管力度不够。
整改落实情况:已完成整改。10月核实各类账目,做到无类似问题发生。
(3)财务内控管理存在不足。
整改落实情况:已完成整改。10月初已分开保管各类用章。
(4)产权交易平台管理不规范。
整改落实情况:已完成整改。9月下旬至11月上旬以会议培训形式,对村干部的产权交易平台管理业务进行培训,涉及交易品种9大类,50多个交易品种,通过培训提升其业务能力与专业素养,严格执行产权交易工作程序,确保各环节合规,做到及时催缴项目承包租金,完善合同金额、签订日期及承包结果公开公示工作。
(5)公用车辆管理松懈。
整改落实情况:已完成整改。10月初制定公车出行记录单、并严格执行公车出入登记。
(三)关于聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面问题。
1.领导班子落实新时代党的组织路线存在短板,凝聚力战斗力有待加强。
(1)领导班子对党建工作不够重视。
整改落实情况:已完成整改。7月机关一、二支部召开支委会、支部党员会议,依据科室及人员结构状况划分,分别成立了两个党小组。
(2)执行党的组织生活制度不标准、不严格。
整改落实情况:已完成整改。①镇党委班子充分利用e支部、学习强国对“三会一课”制度开展常态化自学。②10月15日对2020年民主生活会缺失材料已经将电子版打印补齐完毕。
2.选人用人和干部人才队伍建设环节存在疏忽,执行制度不严格。
(1)分析研判和动议环节不规范。
整改落实情况:已完成整改。10月以来,镇党委严格按照选人用人相关规定,干部选拔任用工作的程序严格规范。
(2)干部任用事项会议记录不规范。
整改落实情况:已完成整改。截至目前,党委会议能够严格按照要求执行,干部任用事项会议记录做到标准规范。
3.基层党组织建设存在“宽松软”现象,战斗堡垒作用发挥不足。
(1)对村“两委”班子建设指导监督不足。
整改落实情况:已完成整改。①建强村党组织带头人后备力量,重点从符合条件的大学毕业生、致富能手、退役军人等人群中培养选拔出56名村党支部书记和村干部后备人选;7月8日开展村后备力量培训,利用“帮带导训”方式,为每名后备力量配备帮带导师指导实践。②10月15日制定村“两委”班子监督考核机制,镇党委书记、镇长、组织委员经常到村与村干部交谈了解村干部思想动态及班子运行情况。
(2)对村党支部的组织生活督导不力。
整改落实情况:已完成整改。①各村党支部活动形式多样、内容丰富,通过音乐党史课、通过重温入党誓词、参观红色教育基地、开展志愿服务、慰问老党员等系列实践,进一步激发党员干部的责任感与使命感。②9月10日镇党委对村“两委”干部进行兜底培训,进一步提升村干部的能力素质。
(3)开展党内政治生活不严肃。
整改落实情况:已完成整改。①镇党委对各村党务干部进行专题培训,对如何开展“三会一课”,记好“三会一课”记录做好系统应用性的指导。②镇党办人员成立督促小组,每月1次下村检查党建材料,有不规范的及时整改。
(四)关于聚焦巡察整改和成果运用情况方面问题。
1.确立整改实效和建立长效机制仍存在漏洞,跟踪督办机制缺失。
(1)整改后问题依然重复出现。
整改落实情况:已完成整改。①9月下旬至11月上旬通过对14个村村“两委”成员进行业务知识培训,从党支部提议、村“三委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议(或村民代表)决议到结果公布全程培训。通过培训提高了各村“四议两公开”工作标准化、规范化水平,使其严格执行“四议两公开”制度。②完善“三重一大”会议记录内容,确保记录内容真实、完整、准确。
三、坚持标本兼治,持续巩固整改成果
(一)加强党建引领,进一步夯实基层组织建设。建强基层党组织,发挥党员的先锋模范作用,筑牢基层党组织的战斗堡垒,全面加强农村基层党组织对农村工作引领,充分调动干部群众的积极性、主动性、创造性。坚持把加强党建工作摆在突出位置,全面履行主体责任,坚持“一岗双责”,两手抓、两手硬。认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,以及党中央关于实施乡村振兴战略的部署要求,扎实推动我镇乡村振兴工作。
(二)强化责任落实,持续抓好整改工作。坚持整改标准不变、措施力度不减,持续加压,持续深化任务落实,对在工作中出现的新情况、新任务,要以此次巡察反馈意见整改落实的要求,继续抓好整改,对已经完成的整改任务,继续开展“回头看”,持续巩固整改成果,坚决防止整改过的问题反弹回潮。
(三)建章立制,巩固整改成果。着力在加强教育、严格制度、创新机制、强化监督上下功夫,把抓好整改作为改进和推动汪清镇各项工作的重要契机,持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加强制度执行力,对制度还不完善的,结合工作实际,抓好制度建设,着力构建管长远、治根本的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:8813653;单位详细地址:汪清县清林路南胡同35号;单位名称:中共汪清镇委员会;收件人:党办收;邮编:133200;电子邮箱:wqz3653@163.com。
中共汪清镇委员会
2025年12月30日