根据县委统一部署，2024年12月2日至2025年2月5日，县委第二巡察组对团县委党支部进行了巡察。2025年4月11日，县委第二巡察组向团县委党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、组织整改落实情况 

　　团县委党支部坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，将巡察反馈意见整改工作作为践行“两个维护”、推动共青团事业发展的具体体现和宝贵机遇，不断增强做好巡察反馈意见整改工作的责任感和使命感，切实推动巡察整改工作落实落细落地。 

　　团县委党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，提高站位，迅速响应，压实主体责任，针对巡察反馈的问题进行全面梳理，研究制定整改措施，明确责任领导、责任人、整改时限，层层压实整改责任，确保每个问题都能整改到位。同时，结合共青团工作实际，加强统筹安排，整合现有力量，形成整改合力，动真碰硬，真抓实改，坚决扛起管党治党政治责任，切实把思想和行动统一到县委对巡察工作的总体要求上来，以坚决的态度、严明的纪律、务实的措施，扎实做好巡察“后半篇文章”。 

　　截至7月10日，巡察反馈的34个具体问题，已完成整改33个，基本完成整改1个，长期整改0个，未完成整改0个；通过整改，完善制度16项、挽回经济损失0.4万元。 

　　二、巡察反馈问题整改情况 

　　（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，推进政治建设情况方面问题。 

　　1.团县委党支部理论学习制度重要性认识不足，落实党的思想理论学习不到位。执行学习制度不严，理论学习形式不扎实，创新举措不多，学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神停留在读文件、简单传达的表面层次，未深入剖析内涵，部分党员未深刻领会精神实质。开展支部集中学习时，学原文、学原著次数较少，未结合实际制定有效学习计划。 

　　整改情况：①团县委以读书班的学习形式，组织单位全体机关干部读原著、学原文、悟原理，不断推进党的创新理论入脑入心。②团县委已完善集中学习制度，制定行之有效的学习计划，并在集中学习制度中对学习频率和出勤要求作出明确规范。 

　　2.理论学习流于形式，学习研讨不够深入。缺乏理论学习中心组学习内容的统筹安排和科学设置，主题不聚焦、党员干部对核心要义理解不够深入，学用脱节。如在学习习近平新时代中国特色社会主义思想过程中，学习内容局限于少数篇章，未对新发展理念、青年工作相关重要论述等进行深入研讨，难以将其转化为指导工作的具体实践，党的创新理论与共青团工作实际结合不够。 

　　整改情况：①团县委提高研讨学习质量，加强机关干部对研讨学习的重视，认真把关自身发言稿。团县委于2025年5月开展研讨交流活动，全体机关干部在分享思想认识基础上针对青年群体及自身工作特点深入交流。②团县委党支部制定并印发《2025年团县委党支部学习内容》，加入新发展理念、青年工作相关重要论述等学习内容，动员党员干部在集中学习的基础上加强个人自学，推进学用结合。 

　　3.对铸牢中华民族共同体意识工作的重要性认识不足问题。学思用贯通、知信行统一不够紧密，在用党的创新理论成果推动民族工作方面存在差距。如在日常支部学习及职工干部学习中，缺乏对铸牢中华民族共同体意识工作深层次思考和系统性研究。 

　　整改情况：①将铸牢中华民族共同体意识相关内容纳入干部教育、党员教育学习内容，截至目前已学习过三期相关内容，进一步统一思想，提高全体党员干部对铸牢中华民族共同体意识工作的重要性认识，确保各项工作有序推进。②结合团县委工作实际，制定《团县委关于铸牢中华民族共同体意识行动工作方案》，将铸牢中华民族共同体意识工作融入到各项工作中，推动民族工作取得实效。 

　　（二）关于党组（党委）发挥领导作用，履行本部门本单位核心职能方面问题。 

　　4.核心职能履行不力，创新进取精神不足问题。主动适应新形势新任务新要求不到位，思想保守僵化，工作因循守旧，在开展活动、组织建设等方面缺乏新思路、新举措。如连续3年举办的青年志愿者服务活动形式单一，仅通过讲座、竞赛等传统形式开展活动，未根据时代变化和青年需求创新服务内容和方式。 

　　整改情况：①共青团汪清县委主动适应新形势新任务新要求，根据时代变化和青年需求创新服务内容和方式，组织开展青年志愿者应急救援能力专题培训，青年志愿者、学校领域团干部、大队辅导员等40余人参加培训，切实提高我县青年志愿者和学校领域团干部、大队辅导员的应急救护能力，助力新时代文明实践志愿服务水平提升。②共青团汪清县委在开展活动时立足新思路、新举措，组织青年志愿者在汪清县客运站开展助力“五一”假期出行志愿服务活动，接受游客咨询300余次，帮助搬运行李150余次。开展中考助考志愿服务工作，共服务人数2200余人、发放矿泉水960余瓶、清凉扇450余把，为全县中考学子营造温馨、有序的考试环境，充分展现新时代青年的蓬勃朝气，持续弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。③打造“青年之家·青年夜校”平台，制定《团县委“青年之家·青年夜校”活动计划》为青年群体提供学习交流、技能提升、文化浸润的成长空间。④加强对共青团核心职能的学习和研究，明确工作目标和方向，制定《关于加强共青团核心职能的实施计划》，将创新进取精神贯穿于各项工作中，推动共青团工作不断取得新成效。 

　　5.基层团组织建设重视度不够问题。对信访局、政数局等单位青年实有数量掌握不清，存在“应建未建”的问题，导致团组织覆盖面狭窄，开展共青团工作质效不佳。 

　　整改情况：加强基层团组织建设，发布《关于开展2025年度汪清县各单位团员青年摸排工作的通知》，争取做到实时掌握青年数据。后期针对符合建立团支部条件的单位，做到应建尽建。 

　　6.把握核心职能不到位问题。在团员档案填写、入团志愿书审核过程中存在指导不具体、填写不规范等问题。对学校团员档案保管、毕业生团员档案转接工作监管不到位，2024年汪清县第四中学、新兴民族联合学校发生4起校团委丢失学生团员档案的情况，影响了学生在升学时的档案移交工作。 

　　整改情况：①规范团员档案管理，对新发展团员的档案进行严格审核，确保入团申请书、志愿书等材料完整、规范。加大对学校团员档案保管、毕业生团员档案转接工作的监管力度，建立《团员档案管理制度》，已深入基层开展5次档案检查和整理工作，发现档案缺章漏章现象33起，团员材料有空缺现象3起，缺少团员材料1起，对于上述情况，已指导各学校采取措施整改，确保学生在升学时的档案移交工作不受影响。②加强业务培训，提升综合素质。组织全县19所中学团委书记召开“2025年发展团员工作部署会”，详细解读2025年团员发展工作的最新政策导向和要求并从发展团员流程、《入团志愿书》规范填写、智慧团建录入及相关操作常见注意事项等方面对发展团员工作做了系统培训，针对基层团组织发展团员过程中可能面临的问题做出解答。 

　　7.发挥核心引领作用不明显问题。在青联活动策划、重要决策过程中参与度低，同银行、联通等垂直管理团委交流较少，青联委员的覆盖领域有限，影响了组织的功能发挥。 

　　整改情况：①于2025年6月24日联合中国建设银行股份有限公司汪清支行在汪清县第一实验小学开展金融知识进校园活动，通过整合金融资源，凝聚专业力量，进一步推进全县青少年金融素养教育提升工作，筑牢学生金融消费的“安全线”；于2025年6月7日联合中国移动汪清分公司开展“志愿红”高考志愿服务活动，在考点外围设立志愿服务站，为考生和家长提供饮用水、清凉扇、应急药品等物资。②通过深入调研，精准定位新业态、新就业群体、社会组织等领域，挖掘优秀青年代表。拟吸纳22名各行业领域青年进入下届青联，消除覆盖盲区，构建起更广泛联系青年的桥梁，提升共青团对各领域青年的引领力与服务力。 

　　8.宣传工作中团属阵地作用方式不够新颖，宣讲覆盖不全。仅依托政策解读和理论宣讲灌输式传达理论方针政策，宣传内容和手段对团员青年的吸引力和感染力不够强。在党的二十大和党的二十届三中全会精神宣讲过程中，忽视了学生和非公企业青年这两个重要群体，未能做到全面覆盖，影响了全会精神在广大青年中的传播和贯彻。基层理论宣讲工作存在组织谋划不足、活动抓手少、形式单一、品牌效应不明显等问题，导致宣讲内容缺乏生动性和吸引力，难以贴近大众生活实际，影响理论宣讲的效果。 

　　整改情况：①在“共青团汪清县委”微信公众平台发布“习近平的青春观”“宗教政策知识”等内容，通过网络平台便于全县各领域团员青年随时随地开展学习活动。②团县委在官方视频号平台开设“研支团vlog”“青年就业创业政策解读”等视频专栏发布有关视频10条，公众号定期发布习近平新时代中国特色社会主义思想、青年工作成果等内容，努力打造有内容、有温度、有深度、贴近青年的团属新媒体阵地。 

　　（三）关于防范化解重大风险方面问题。 

　　9.落实防范化解重大风险工作责任制不到位。执行“三审三校”制度不严格，团县委在新媒体平台发布信息时仅通过分享预览链接进行审核，无纸质版登记表，审核过程不规范。 

　　整改情况：严格执行“三审三校”制度，在公众号文章底部标注之外，制定纸质版三审三校记录表，认真执行“分级审核、先审后发”程序，避免不当信息的传播。 

　　（四）关于党组（党委）落实全面从严治党主体责任方面问题。 

　　10.落实党风廉政建设责任制不到位，党风廉政工作推进不彻底。廉政风险防控管理工作存在漏洞，未形成有效监督制约机制，对干部廉洁风险防范不力。在2019—2023年期间，仅通过廉政建设专题会议简单传达上级文件，未针对工作实际制定具体防控措施。 

　　整改情况：将党风廉政建设工作纳入年度工作重点，严格落实每年两次专题研究党风廉政建设工作的要求，团县委已于2024年4月顺利召开上半年党风廉政建设专题会议，并通过集中学习、专题党课、主题党日等形式学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，推进党风廉政建设。 

　　11.警示教育压力传导不够，形式单一。局限于传统学习方式，缺乏实地参观、案例剖析等多元化学习形式。在过去两年的警示教育中，仅有集中学习和观看警示教育片两种形式，警示效果不佳。 

　　整改情况：丰富学习载体，团县委副书记围绕中央八项规定精神向学校领域基层团干部进行宣讲，加强团干部廉政教育。整理纸质版违纪案例和推送相关电子文章，组织机关干部传阅学习，提升警示教育效果。 

　　（五）关于“一把手”履职方面问题。 

　　12.履行全面从严治党第一责任人责任制不到位。年度任务安排中仅有工作要求，无具体实施步骤和量化指标，在制定廉政建设任务时，未明确责任人和时间节点，空泛笼统，缺乏可操作性和针对性，无法有效指导工作开展。 

　　整改情况：制定团县委年度任务安排，明确工作内容、完成时间和责任分工，确保责任明确、落实到人。在工作安排中细化完成标准和量化指标。 

　　13.履行全面从严治党第一责任人思想引领不足。谈心谈话次数少且内容深度不够，结合工作实际不紧密。在谈话中只简单提及廉洁自律的重要性，没有紧密结合团县委的具体工作，未能发挥谈心谈话在廉政教育和干部管理中的重要作用。 

　　整改情况：严格落实“一岗双责”，团县委副书记于2025年6月同团县委机关干部分别开展谈心谈话活动，做到全体人员全覆盖，在开展谈心谈话时，在强调廉洁自律的基础上结合每个人各自业务工作进行交流，并提出意见建议。 

　　（六）关于作风建设方面问题。 

　　14.担当意识欠缺，责任意识不强问题。对基层团组织建设指导乏力，只通过线上对基层团组织进行工作安排，对后续工作开展情况跟踪督导不足，致使在“智慧团建”系统中主题团课、主题团日等录入内容不详尽、组织生活会记录不规范。 

　　整改情况：建立长效工作机制，在布置完工作任务后，采取“回头看”的形式开展跟踪督导，对重视度不足、发展动力弱、完成情况差的团组织，采取电话提醒、实地指导、约谈教育等方式，确保各项任务得到有效落实。此外，加强与基层团组织的沟通交流，共下基层10余次，及时了解团员青年的困难和需求，为困境儿童送温暖、开展志愿服务、普法进校园青春自护等，共同推动共青团事业的健康发展。 

　　15.服务意识不到位，调查研究不深入问题。在制定青年发展政策和规划工作中，缺乏对基层团组织调研，了解团员青年思想动态滞后。开展基层调研次数少，对在校青少年师生关注度不够，对基层青年状况和需要了解不全面、不准确，政策制定缺乏针对性和实效性。 

　　整改情况：走进基层调研，通过走进基层团队组织参加入队、入团仪式，开展“红韵·绿野·智创”科普研学等活动，深入青少年身边，了解青年的需求和困惑，有针对性地开展思想政治引领工作。 

　　16.管理流动团员不到位问题。对于流动团员缺乏有效的管理措施，部分流动团员在落实工作或搬迁到异地之后仍把团关系放在县内，并处于失联状态，导致系统和实际的团员数量不一致，影响了团员统计、团费收缴等工作。 

　　整改情况：①规范管理流动团员，指导各基层团组织做好“学社衔接”工作，按照团中央基层建设部修订的《“智慧团建”系统毕业学生团员组织关系转接工作指引》规范开展团关系转接流程。②网格化管理流动团员，以乡镇街道为抓手，建立流动团员微信群，加强联系管理，与流动团员提前签订《流动团员管理告知书》。 

　　（七）关于党风廉政和领导干部廉洁从政方面问题。 

　　17.落实党风廉政建设责任制不到位问题。清廉建设举措乏力，对重点领域和关键环节监管缺失，未从本地区系统违纪案例中吸取教训。团县委在过去三年中，未针对重点领域和关键环节制定过专门的监管制度，如在团员活动经费使用、物资采购等方面，缺乏有效的监管措施。 

　　整改情况：①加强对重点领域和关键环节监管。按照团中央基层建设部发布的《关于进一步规范团费收缴、使用和管理工作有关事项的通知》，规范团员经费收缴、使用和管理，明确团员活动经费使用、物资采购等重点领域和关键环节的监管流程和责任主体，确保各项经费和物资采购活动公开透明、规范有序。②已组织团县委干部观看2次廉政教育和警示教育片，提高干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。③针对《关于进一步规范团费收缴、使用和管理工作有关事项的通知》，严格执行团费管理制度。 

　　18.对党风廉政建设的重要意义认识不足。缺乏对新入职干部和年轻干部纪律教育，在针对机关干部的入职培训中，讲解党风廉政建设的理论知识不够深入，未能对潜在的廉政风险进行有效防控。 

　　整改情况：加强机关干部党风廉政教育，团县委依托警示教育片开展2场警示教育活动，通过线上推文等方式加强机关干部日常教育，提高对潜在廉政风险的防控。 

　　（八）关于资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目廉洁方面问题。 

　　19.固定资产管理不规范问题。对固定资产管理不够重视，部分采购物资未录入固定资产台账。如2019年中高考志愿服务遮阳伞、凳子等，使用后未进行资产登记，导致资产流失风险增加。 

　　整改情况：已将遮阳伞、凳子等资产录入资产系统，并于6月进行计提折旧。 

　　20.财务管理不规范。存在税务改革前发票沿用、发票过期、原始凭证不规范、报销审核宽松等问题。如2019年1月9日的凭证中定额发票还在使用税务改革前的发票，不符合财务管理规定。包保村慰问入账票据不规范，报销审核宽松，发放驻村补助不及时，影响驻村干部的经费保障。 

　　整改情况：①加强财务管理工作，完善了财务管理制度，严格报销、出差审批流程，对发票、文件等入账凭证进行严格把关，对不合规定、手续不全的票据一律不予报销。②由于一体化系统驻村补助无法使用，因此导致驻村干部补助发放不及时。待系统可正常使用时，及时发放。 

　　（九）关于领导班子建设方面问题。 

　　21.领导班子表率作用发挥不够问题。落实党中央决策部署时畏难保守，缺乏创新变革勇气和高质量发展动力，不敢触及深层次问题。如在推进青少年思想政治教育创新工作中，沿用传统工作模式和方法，未能及时根据变化调整工作思路和重点，导致工作推进缓慢，成效不明显。 

　　整改情况：创新工作思路，搭建青年交流平台，丰富活动开展形式，如“红韵·绿野·智创科普研学活动”“铸牢中华民族共同体意识音乐思政课进校园”“抗战胜利80周年油画展”等，以团员青年喜闻乐见的形式开展青少年思想政治教育工作，激发团组织活力，推动共青团工作有声有色。 

　　22.决策机制不够科学完善。部分重要决策过程中，缺乏充分的调研论证和广泛的意见征求，执行决策时偏离核心要义。如在开展青年就业创业扶持工作时，凭借以往经验和主观判断决策，未及时制定契合实际的实施方案和计划，导致效果欠佳。 

　　整改情况：①共青团汪清县委充分的调研论证和广泛的意见征求，组织开展2025年寒假大学生“返家乡”社会实践活动对接暨培训会，中共汪清县委组织部人才办、各实践单位代表及“返家乡”大学生等30余人参加会议，充分考虑广大团员青年的所思所想所求，推进青年就业创业工作有效推进。②团县委及时制定契合实际的实施方案和计划，科学完善决策机制，开展“春风行动”，协助人社部门集中宣传支持农村劳动者和就业困难人员就业创业、支持企业稳岗拓岗的政策服务举措，累计开展线上招聘会3场，共有22家企业提供53个工作岗位信息，需求人数71人。促进一批农村劳动者实现转移就业，鼓励一批农民工等人员返乡入乡创业，服务一批企业满足用工需求，服务对象的获得感、幸福感、安全感进一步提升。并计划于八月中旬开展举办2025年汪清县乡村振兴致富带头人座谈会及培训班，提升青年就业创业技能，有效引导和促进青年就业创业，切实推动乡村振兴青春建功行动，助力我县农特产品销售和产业升级，扎实推进“新电商”产业发展，打造青年电商人才培训。 

　　23.执行党的组织生活制度不规范、不标准、不严格。开展民主生活会存在老好人思想，不愿意过多地指出其他班子成员问题，多为工作建议，批评意见缺乏深度，未深入剖析思想和作风问题。 

　　整改情况：召开民主生活会时营造批评和自我批评的良好氛围，鼓励班子成员之间坦诚相见，敢于批评、善于批评，形成一种“红脸出汗”的良好风气，使班子成员能够放下包袱，积极参与批评和自我批评。 

　　（十）关于选人用人和干部人才队伍建设方面问题。 

　　24.分析研判和动议环节不规范。未建立科学的分析研判机制，执行动议程序不严格。2023年11月，拟调整中层干部时，进行干部动议研究不充分，无动议相关会议记录。 

　　整改情况：完善《团县委干部动议工作细则》明确动议程序，包括动议议题的提出、讨论、表决等环节，确保动议过程的规范性和透明度。动议的提出应符合一定的条件和标准，如岗位空缺、干部需要调整等。确保今后干部调整严格执行《团县委干部动议工作细则》。 

　　25.会议讨论决定不规范。2023年11月，未进行班子会议研究中层干部，而是通过全体机关干部大会推荐研究中层干部。 

　　整改情况：完善《团县委干部动议工作细则》单位党组织按照干部管理权限，根据工作需要和队伍建设实际，跟有关领导、有关部门就选拔任用岗位空缺、干部调整需求提出初步意见和建议，对拟调整的干部由领导班子进行讨论和决策，并做好会议记录，应包括会议时间、地点、参会人员等，确保会议讨论决策的可追溯性。 

　　26.民主推荐环节不规范。2023年11月，民主推荐票设计不合理，未标注推荐日期。 

　　整改情况：对民主推荐票进行合理设计，包括标注推荐日期、明确推荐理由等必要信息，确保推荐信息的完整性和准确性。 

　　（十一）关于基层党组织建设方面问题。 

　　27.履行党建主体责任不到位问题。党建业务工作存在“两张皮”现象，党建工作未能有机融入业务流程，无法为共青团业务提供有力支撑，如在组织青年志愿服务活动时，未将伟大建党精神和要求贯穿其中，仅注重活动的形式，党建引领作用无从发挥。 

　　整改情况：团县委制定完善《2025年团县委党建工作计划》和《团县委党建工作与共青团工作的结合方案》，明确党建在各项业务中的引领和支撑作用。在开展青年活动时，贯彻伟大建党精神和要求，强化党建带团建。 

　　28.党建工作开展落实不力。党建品牌建设成效甚微，“青”字号品牌建设的内容单一，党建带团建机制不畅，例如“青”字号品牌活动多为传统的志愿服务，缺乏创新性和吸引力，未能充分发挥品牌示范效应和凝聚青年作用。 

　　整改情况：加强党建品牌建设，完善《团县委“青”字号党建品牌方案》在传统志愿服务的基础上，加入普法进校园、清明祭英烈等内容，努力形成品牌效应，吸引凝聚更多青年。 

　　29.开展党内政治生活不严肃。组织生活记录不规范，“三会一课”制度落实不力，党建活动偏向形式化。组织生活会部分党员的批评意见建议内容空洞，普遍存在以“全体机关干部”代称参会人员、内容简略、字迹不一、时间缺失等问题。 

　　整改情况：规范组织生活记录，在记录会议记录、学习记录时，体现每位参会人员具体姓名。通过理论学习提高党员的理论水平和政治素养，使党员能够从思想上认识到批评和自我批评的重要性和严肃性，从而在提出批评意见建议时更加深入和具体。 

　　（十二）关于整改实效和建立长效机制方面问题。 

　　30.整改措施执行不力。巡察成果运用缺乏韧性，落实整改措施过程中效果大打折扣，制度建立执行缺位。如在规范财务管理制度后，仍存在财务票据使用不规范的现象，制度执行不到位。 

　　整改情况：加强财务管理工作，完善了财务管理制度，严格报销、出差审批流程，对发票、文件等入账凭证进行严格把关，对不合规定、手续不全的票据一律不予报销。 

　　31.缺乏制度执行持续性问题。存在“过关”心态，后续对整改成果运用重视不够、松劲歇气，未形成长效整改机制，导致问题整改不彻底。如在团员档案管理问题整改后，因未建立长效监督机制，仍存在部分中学团委未按照支部分别存放团员档案等问题。 

　　整改情况：建立《团员档案管理制度》，已深入基层开展5次团员档案督查工作，发现问题37个及时整改37个，引导各基层团组织实施台账化管理，以支部为单位整合团员档案。 

　　三、继续深化后续整改 

　　1.落实“两个责任”，推动全面从严治党走深走实。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，健全完善落实“两个责任”工作机制，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。 

　　2.坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。坚持目标不变、力度不减，紧扣巡察组反馈意见。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。 

　　3.加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好问题整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0433-8812384；邮政信箱：中共汪清县委二楼团县委办公室；邮编：133200；电子邮箱：gqtwqxw@126.com。 

　　中共中国共产主义青年团汪清县委员会支部委员会