根据县委统一部署，2023年11月21日至2024年1月21日，县委第二巡察组对县林业局党组进行了常规巡察。2024年3月26日，县委第二巡察组向县林业局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、提高政治站位，扛起巡察整改政治责任 

　　县林业局党组坚持把巡察整改作为首要政治任务，常规巡察反馈会后，立即召开巡察专题会议，结合林业局实际，制定《中共汪清县林业局党组关于十六届县委第六轮常规巡察反馈意见的整改落实方案》，逐项制定整改措施，建立整改任务分解和责任分工台账、巡察反馈意见整改落实情况台账，明确责任领导、责任部门及责任人员等，建立日常调度机制，由专人具体调度巡察整改相关工作。局党组定期听取责任科室或部门巡察反馈问题整改进展情况，及时研究、解决整改工作中存在的困难和问题。 

　　党组书记姜洪波坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作亲自部署、亲自督办，研究整改措施、落实整改责任，全面组织和统筹推进整改各项工作，确保整改到位、取得实效。成立了由党组书记姜洪波为组长、其他班子成员为副组长、科室负责人为成员的整改落实领导小组。同时建立整改台账，细化分解整改事项，落实整改责任。期间，先后2次召开班子会议听取整改工作汇报，跟进整改进度，逐条、逐项抓落实，确保整改工作快速、准确、有效开展。巡察反馈24个问题已全部完成整改，完善制度2项。 

　　二、稳步有序推进巡察整改工作落实 

　　（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央及省、州县委重大决策部署在基层贯彻落实方面问题。 

　　1.学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透问题 

　　（1）领会习近平生态文明思想不深。 

　　整改情况：一是召开理论学习中心组会议，党组书记、局长姜洪波就深刻领会习近平生态文明思想、促进“人与自然和谐共生”的科学自然观进行了系统的讲解并把学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记视察吉林、视察延边讲话精神作为重点学习内容。党组书记、局属各支部书记以深入学习习近平生态文明思想、浅谈生态文明建设的重要性及战略意义等内容为主题的专题党课，使林业系统干部深入理解其内涵，并运用到工作实际中。二是准确、系统把握“两山”理念，积极落实中央、省州县委相关决策部署，坚持把实现林业高质量发展作为林业重点工作。三是按照“党政同责、一岗双责”工作要求，把党建工作和业务工作有机结合，严格落实党组书记是第一责任人的良好工作局面。 

　　整改成效：已完成。 

　　（2）谋划林业产业项目仍有差距问题。 

　　整改情况：一是实施了东北虎豹国家公园生态保护（汪清县黄牛集中养殖点）建设项目，完成东升、大兴、金矿、南沟、上屯等5个林场建设的6处黄牛养殖点。二是实施了汪清县春阳生物质颗粒厂房建设项目，已投入生产。 

　　整改成效：已完成。 

　　（3）林业生态修复工作推进不力问题。 

　　整改情况：一是对已被啃食苗木的造林地及时补植。二是加强了各乡镇及国有林场造林地的巡护工作力度，发现野生动物啃食造林苗木时，及时驱赶，有效降低野生动物啃食苗木的频率。三是对有蹄类野生动物补饲点所需玉米和畜牧盐增加了投放量，为野生动物提供了良好的生存空间，同时为保护区野生动物种群数量的恢复和扩大，提供了必要条件。 

　　整改成效：已完成。 

　　（4）林业法律法规宣传不到位问题。 

　　整改情况：一是相关科室联合建立了林业法律法规宣传机制，多次前往各乡镇开展林业法律法规宣传，为林区群众答疑解惑，提高了宣传的覆盖率和持久性。二是借助“世界野生动植物日”、“爱鸟周”等节日契机，在长吉图广场举办宣传活动，通过展示宣传海报、悬挂宣传标语、发放宣传手册及纪念品等多种形式，大力宣传新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国生物安全法》《吉林省陆生野生动物保护条例》等政策法规，科普珍稀野生动植物及鸟类保护知识，与现场群众热情互动，以秧歌舞表演形式扩大宣传覆盖面，在全社会营造爱鸟护鸟、保护野生动植物的浓厚氛围。 

　　整改成效：已完成。 

　　2.履行林业核心职能存在短板问题 

　　（5）林长制责任落实不到位问题。 

　　整改情况：一是召开了汪清县林长会议并通报了2023年各乡镇林长制考核结果；二是汪清县林长办公室完成了《2024年汪清县林长制目标责任状》的定制并签订。三是汪清县林长办公室向各乡镇通报了林长制考核结果，强调要做好各级林长巡林工作，做到及时发现并解决森林灾害隐患，确保森林生态系统的稳定与健康。 

　　整改成效：已完成。 

　　（6）林业建设项目进展缓慢问题。 

　　整改情况：东北虎豹国家公园汪清县分局展览馆建设项目已于2024年1月19日完成竣工验收。 

　　整改成效：已完成。 

　　3.防范化解重大风险意识不足问题 

　　（7）应对人兽冲突招数不多问题。 

　　整改情况：一是在东光镇十里坪、复兴镇六道崴子及杜荒子等3个村完成“人虎冲突”预警防护体系建设项目，通过安装监控、高音广播设备、枪型摄像机、球型摄像机、声光报警器、配套设施和预警系统软件、APP手机软件等建立应对人兽冲突预警体系，目前视频监控设备已投入使用。二是在东光镇长荣、复兴镇兴华等2个村建设“人兽冲突”物理围栏项目，现已开工建设。三是通过向村屯居民、林区群众、林场职工及家属、承包经营沟系业主上门入户签订《防范人兽冲突承诺书》；起草致全县林区群众的一封信并发放26000余份，组织镇、村级林长进行安全培训等方式，加强群众对人兽冲突的重视度与防范意识，指导群众科学防范人兽冲突。四是在频繁出现野生东北虎的村屯、路口等明显位置设立警示牌、宣传牌124个，悬挂宣传警示条幅200个、发放宣传单和安全告知书2000份，提醒广大群众及过往车辆注意避让虎豹经常出没的路段。 

　　整改成效：已完成。 

　　（8）铸牢中华民族共同体意识不强。 

　　整改情况：一是切实提高政治站位，召开党组会部署本年度铸牢中华民族共同体意识及统战和宗教工作。二是通过宣传展板、条幅、张贴海报、发放宣传资料、举办宣讲、转发微信公众号等形式开展丰富多彩的活动，提升宣传教育的渗透力。 

　　整改成效：已完成。 

　　（二）关于聚焦群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题方面问题。 

　　1.全面从严治党责任制落实不到位 

　　（1）主体责任落实有待强化问题。 

　　整改情况：一是组织开展多种形式的学习教育活动，加强党员党性教育，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，时刻对干部职工进行监督提醒，杜绝党员干部酒驾等违纪违法案件再次发生。二是党组书记为党员干部讲专题党课，加强党员政治理论与业务知识学习和业务能力。三是在重要科室、重点岗位设立党员示范岗，充分发挥党员干部先锋模范带头作用，明确岗位职责和工作标准，搞好党内“传带帮”工作，使党支部的整体素质不断进步和提高。四是加强对主体责任落实情况的跟进，定期调度各部门落实主体责任情况，强化对干部职工“八小时外”的监督管理力度，经常性与干部谈心交流，及时发现问题，督促整改落实。 

　　整改成效：已完成。 

　　（2）警示教育开展不够深入问题。 

　　整改情况：一是组织干部职工观看警示教育片《歧途》，通过真实的案例和生动的画面，让干部职工深刻感受到党纪国法的严肃性和权威性。积极开展廉政谈话，了解干部职工的思想动态和工作情况，及时发现和解决问题，做到早提醒、早预防。经常性开展法律法规和党纪政纪学习，增强干部职工的法律观念和纪律意识。二是认真学习《忏悔录》，坚持以案促改，充分利用身边人、身边事开展警示教育，让干部职工感受违法犯罪的严重后果，不断筑牢干部职工的思想防线。 

　　整改成效：已完成。 

　　2.作风建设有所懈怠 

　　（3）资金使用管理不规范。 

　　整改情况：一是已对局本级2020年6月56号凭证、2021年8月90号凭证、2021年12月84号凭证进行更正，记入固定资产。二是对固定资产加强管理，健全了资产档案管理体系，将固定资产按类分项进行记录，及时归档，确保资产档案完整、真实、科学。 

　　整改成效：已完成。 

　　（4）担当尽责意识亟待提升。 

　　整改情况：一是汪清县林长办公室对各乡镇进行了调研，及时对各项工作进行全面指导和认真部署；二是密切联系了各乡镇，加大业务指导，定期督导按期完成工作任务。 

　　整改成效：已完成。 

　　（5）履行行政执法职责不到位。 

　　整改情况：一是加大执法力度，并责令违法行为人对滥砍盗伐、毁林开垦、擅自改变林地等破坏森林资源地块进行限期补种树木或限期恢复林业生产条件，由乡镇人民政府进行监督造林，县林业局已按时对违法地块造林情况进行现场核查，拍摄影像资料留档并入卷。二是提高执法案卷质量，对执法卷宗进行全面梳理、归档，高度重视整改问题，严格执法程序，规范案卷制作，切实提高依法行政水平。 

　　整改成效：已完成。 

　　（6）化解涉林矛盾纠纷不力，一些历史遗留问题仍未得到有效解决。 

　　整改情况：一是深入基层进行调研，坚持以为人民服务为中心，积极探索化解涉林信访问题的新思路、新方法，协助相关部门解决好涉林矛盾纠纷问题。二是行政审批办积极配合法制信访科、资源管理科，及时提供林权档案信息及发证平台数据库，核对争议信息。三是配合冻结争议地林权转让及林木采伐审批和停办林权抵押贷款行为。 

　　整改成效：已完成。 

　　3.违反财务管理制度，报销审核不严 

　　（7）差旅费管理制度落实不到位。 

　　整改情况：一是严格执行差旅费报销规定，金矿林场、东升林场已责令相关人员退回不符合差旅费报销规定的款项，已于2024年4月10日上缴到林场银行账户。二是严格落实林业局新修订的《汪清县国有林场财务规则》中规定的国有林场差旅费管理办法，从制度上规范程序，明确责任，进一步加强出差审批管理，从严控制出差人数和天数，严格差旅费预算管理和报销审核，杜绝跨年度报销及违规报销现象。三是监督林场财务人员学习业务知识，提高业务能力，规范管理，按照标准严格报销差旅费。 

　　整改成效：已完成。 

　　（8）报账审核不细，把关不严。 

　　整改情况：一是仲坪、东升、春阳等林场已责令相关人员退回不符合公务车油料报销规定而重复报销的油料费款项，目前该款项已上缴林场。二是严格落实和遵守林业局新制定的《汪清县国有林场财务规则》《汪清县国有林场公务车加油卡使用管理制度》中关于公车使用及费用报销的规定，严格林场报销业务流程，从严控制公务用车及费用支出，严格单位公务车辆费用报销审核，监督财务人员认真学习业务知识，严格执行财务制度，确保以后不再发生此类问题。 

　　整改成效：已完成，并长期坚持。 

　　（三）关于聚焦基层党组织建设 

　　1.(1)领导班子建设存在薄弱环节。 

　　整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，切实做好党建工作，开展业务培训，组织各基层党组织学习“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等相关制度。二是组织班子成员学习民主生活会制度，在本次巡察整改专题民主生活会上，会前制定实施方案，明确民主生活会召开要求，确保民主生活会召开质量。三是会前主要领导审阅发言提纲，围绕巡察反馈问题，紧密联系林业工作实际，直击问题本质，加大批评与自我批评的力度，勇于指出问题，达到“红脸出汗”的目的。四是开展整改进度调度5次，确保整改任务按时完成。 

　　整改成效：已完成。 

　　（2）选人用人执行公示制度不严格。 

　　整改情况：一是组织相关业务干部专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《汪清县县管部门中层干部选拔任用工作报告预审暂行办法》等有关选人用人的政策法规，确保掌握相关政策，提升业务基本能力。二是制定选人用人材料清单，严格遵守干部选拔任用程序，规范执行动议、民主推荐、考察的相关环节。由组织宣传科专人负责材料收集与归档工作。 

　　整改成效：已完成，并长期坚持。 

　　（3）党建工作责任制落实不到位。 

　　整改情况：一是党委会研究规划2024年党建重点工作，组织召开局属支部工作推进会，结合林业相关业务，对全年工作进行了安排部署。二是主管领导对局属支部开展党建工作调研，了解各党支部本年度党建工作计划，对发现的问题“面对面”指导，促进党支部工作规范化、标准化，研究制定基层党建工作责任清单。三是党建引领森林防火宣传、有害生物防控、义务植树、社区共驻共建等重点工作，扎实推进党建工作与业务工作深度融合。 

　　整改成效：已完成，并长期坚持。 

　　（4）对党建活动开展情况监督指导不到位问题。 

　　整改情况：一是查看各支部工作计划、学习计划，结合基层党组织标准化、规范化建设意见进行指导，加强党员干部教育管理，提高党建工作标准；二是研究制定关于实行局属基层单位绩效考核的实施方案和实施细则，主要用于考核基层单位重点工作任务的完成情况，包括党员学习教育管理、党组织换届、组织设置、三会一课、主题党日及党风廉政等方面，进一步强化党员监督管理。 

　　整改成效：已完成，并长期坚持。 

　　（5）党建工作作风不扎实问题。 

　　整改情况：一是针对部分材料不规范、不完善的支部要求及时进行补充、完善，党支部“三会一课”等材料记录与归档要求进行专人专记。二是召开支部党务人员培训会，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《党内监督条例》《党建党务工作者应知应会》等条例，提高党务人员综合业务水平。三是要求基层党支部书记为党建材料记录、归档责任人，督促基层党支部的党建档案归档及管理规范化。 

　　整改成效：已完成，并长期坚持。 

　　（6）支部换届选举把关不严问题。 

　　整改情况：一是组织各基层党组织党务人员学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及支部换届选举工作程序等，严格执行支部换届选举工作程序。二是要求各党支部对换届材料归档进行自查，将换届时间及时上报中共汪清县林业局直属机关委员会，并不定期对基层党支部换届材料进行抽查，关于机关二支部、仲坪林场、金矿林场党支部的换届选举工作程序不规范问题进行针对性指导，均已完成整改。 

　　整改成效：已完成，并长期坚持。 

　　（四）检查对巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面 

　　省委巡视组巡视反馈问题中涉及县林业局4个，现已完成整改2个，正在整改2个，分别是冰雪经济发展滞后，满天星国家森林公园项目始终找不到资金;产权和土地“解套”途径问题。 

　　整改情况：县委、县政府通过多方努力，现已和上海中科文化旅游开发有限公司洽谈合作事项，有望今年能见结果，解决满天星停滞的冰雪项目问题。在长吉图公司未合作区域，继续加大招商引资力度，协调县各相关科局各司其职解决好产权和土地“解套”途径问题。 

　　整改成效：已完成。 

　　三、下一步工作安排 

　　县林业局党组将持续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，同时坚持把巡察问题整改落实与铸牢中华民族共同体意识教育活动有机结合，坚决扛起巡察整改的政治责任，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，努力以整改实际成效推动整改工作再上新台阶。 

　　（一）提高思想认识，压实整改责任。深刻认识巡察整改工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行巡察整改主体责任，加强全面从严治党，做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位。切实履行好“一岗双责”，坚持“两手抓”，把责任扛在肩上、抓在手上，强化责任担当，增强监督实效。 

　　（二）坚持问题导向，持续抓好整改。在前一阶段整改工作的基础上，继续以高标准、严要求推动整改落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持整改问题跟踪落实、持续发力，做到问题个个整改、任务件件落实、措施条条落地。 

　　（三）建立长效机制，确保整改成效。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞。围绕党风廉政建设、干部选拔任用、项目推进、内部管理等重点领域、重点环节，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，研究建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改工作作为改进工作作风、推动工作的实际行动。 

　　（四）坚持常抓不懈，推进林业发展。以巡察整改为契机，把巡察整改与推动业务工作结合起来，让整改成果更好地体现在野生动植物保护、林业有害生物防治、林长制效能提升、林业资源管理、东北虎豹国家公园建设等重点工作突破上，以工作实绩检验整改成果，全力推进林业事业发展。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0433-8813471；邮政信箱：汪清县汪清镇汪清街西558号  汪清县林业局  组织宣传科；邮编：133200；电子邮箱：951921259@qq.com 。 

　　                         中共汪清县林业局党组 

　　                            2024年8月16日  

（责任编辑：汪清县林业局）