关于对各学校开展2021年秋季学期

教育重点工作随机督导的通报

汪教发〔2021〕44号

局所属各中小学、幼儿园：

为贯彻落实《关于印发2021年教育工作综合督导实施方案的通知》（延州政教督委办字【2021】2号）文件精神，按照教育局党组要求，为监督推动各学校认真履行教育职责，促进2021年度我县教育重点工作有效落实，教育局督导室于10月11日—14日对县直义务教育段学校，10月26—11月9日对乡镇学校（幼儿园）及县直4所高中、4所幼儿园分别进行了随机督导检查。检查内容主要包括“双减”、“五项管理”、“新高考”改革等政策推进情况；教师队伍建设、教育教学管理、体育卫生艺术教育、疫情防控及安全管理等常规管理情况。督导组通过查看档案资料、听课问卷、实地踏查、现场检测、与相关人员问询交流等方式，较为全面的了解了学校各项工作完成情况，现将随机督导检查有关情况通报如下：

一、主要工作成效

（一）教师队伍建设得到不断提升。各学校能够认真落实《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，健全和完善师德师风建设制度，通过政治学习、师德大讲堂、观看警示教育片等学习教育，不断提升广大教师的政治思想品质；通过组织开展“我为群众办实事”、参观爱国主义教育基地、开展师德承诺、师德演讲等活动，强化了师德水平；通过召开师德监督员会议、教师师德自查、师德评价，评选师德标兵、师德师风一票否决制等，健全师德监督体系。师德师风建设工作有了长足的发展。亮点比较突出的学校有：汪清一幼、汪清二幼、汪清三幼、汪清四幼、天桥岭幼儿园、汪清二小、汪清三小、汪清三中、汪清四中、汪清六中、蛤蟆塘学校、春阳小学、百草沟小学、天桥岭小学。师德工作有起色的学校有罗子沟中学、百草沟中学、复兴中学、东新小学、大兴沟幼儿园。

各学校能够注重提升教师业务能力水平，积极开展业务学习培训活动，科学安排学习内容，围绕课程标准及学科核心素养展开学习，并通过校长专题讲座、外派跟岗学习、专家引领、教师读书活动、岗位技能训练等活动引领教师专业发展。比较突出的学校有汪清三幼、汪清一小、汪清二小、汪清三小、汪清四小、汪清一中、汪清三中、汪清四中、汪清六中、复兴中学、春阳小学、春阳中学、天桥岭幼儿园、天桥岭小学、天桥岭中学。

（二）“双减”“新高考”等改革工作有序推进。各学校能够积极贯彻执行国家教育方针，落实省州有关“双减”“综合高考”改革要求，结合学校实际情况，研究制定行之有效的工作举措，将“双减”、“课后服务”、“五项管理”、“综合高考”等时下重点工作贯穿其中。

在减轻学生课业负担工作中，各中小学校根据局“双减”工作通知要求，在上半年“五项管理”工作推进的基础上，进一步建立健全作业管理机制。建立了作业管理制度，实行作业公示，加强了学科组、年级组作业统筹，对作业总量进行审核监管，总体上看小学阶段学生大部分能够在校完成书面作业，初中学生的作业总量亦有所减少；用手机布置作业、要求家长和学生检查批改作业等现象得到了有效遏制，汪清一小安排中层领导加入班级微信群，监管各班级作业管理制度落实情况，措施得力，方法有效；大部分学校都能够把作业研究纳入到教研工作当中，汪清三小、汪清四小、天桥岭小学、复兴中学还就作业设计确立了校本课题，定期召开培训会、探讨会，指导教师尝试设计弹性作业、分层作业，精选作业内容，便于在实践中积累行之有效的做法，形成长效机制。问卷调查、实地督查中我们明显看到了各学校在作业的质与量上的改进。课后服务方面，各学校根据学校教育教学的需要科学制定课后服务内容，指导学生认真完成作业。在原有的少年宫、兴趣小组、特长班的基础上统筹安排了部分项目，将开展体育活动和美育实践活动作为重要载体，使课后服务内容呈现了多样化，助力学生身心健康成长。为调动教师们参与课后服务的积极性和创造性，保障课后服务师资力量充足，各校充分运用一定的激励机制，把教师参加课后服务的情况在学校出勤制度中加以体现，并且纳入到教师考核评价内容之中，作为职称评聘、评先评优、业绩考核的参考项目，为勤恳奉献、默默付出的老师们给与人文关怀。此项工作落实比较好的学校还有汪清二小、汪清三中、鸡冠小学、罗子沟小学、罗子沟中学、天桥岭中学、东振小学、复兴小学、大兴沟小学、蛤蟆塘学校、庙岭学校、春阳小学、春阳中学、百草沟小学、新兴学校。

“五项管理”继续延续好的经验做法。手机、读物、睡眠管理各学校能够做到在工作实践中不断完善工作机制，定期排查，严格把控，形成常态化管理。做得好的学校有汪清一小、天桥岭小学、汪清三中、汪清三小、蛤蟆塘学校、十里坪学校。各学校能够落实国家规定的体育与健康课程，统一安排课间操和30分钟的大课间体育活动，让学生走出教室适量活动或放松。建立学生体质健康档案，落实学生体质健康测试制度、眼保健操制度、视力普查制度，在教学中注意用眼卫生，建立中小学生视力状况监测机制，做好视力调控。按照《学生体质健康标准》测试要求，本次督查组现场对全县义务段中小学生进行了抽查测试，中学段每班随机抽测10人，共抽测了12个班级120名学生，测试项目为立定跳远；小学段每班抽测10人，共抽测了17个班级148名学生；乡镇学校班额不足10名的按照实际学生数测试，测试项目为跳绳。共计抽查全县中小学生共268名，其中初中不及格9人，及格111人，及格率92.5%，优秀15人，优秀率12.5%。小学不及格16人，及格132人，及格率89.2%，优秀29人，优秀率19.6%。我县本次体质健康抽查的29所中小学校，总成绩排名前三的学校是：汪清二小、罗子沟小学、十里坪学校。排名后三位的学校是：罗子沟镇上河小学、罗子沟镇中学、鸡冠中学。体质健康工作开展比较好的学校还有：汪清三小、天桥岭小学、复兴中学、东新小学。

面对普通高中综合高考改革，汪清四中、汪清六中、汪清二中领导团队积极行动，直面挑战。各校针对教师与学生实际，整体规划设计学校实施综合高考改革的总体方案和学期工作计划，细化工作分工，全面推进工作开展。并通过线上线下学习、主管领导和学科骨干讲座，帮助教师理解领会新高考、新课标，提高使用新教材的能力水平。汪清四中通过邀请省专家团队送培到县，开展丰富多彩的“大学区”教学活动，在“培”与“研”中，帮助教师从理论层面和实践层面提升了专业素养；汪清六中以教研为依托，强化科研驱动，工作思路清晰、重点突出，校本教研工作措施有效。汪清二中针对生源质量参差不齐的现实问题，破除以往高中“唯分数”的思想认识，因人而异，因学定教，根据不同认知水平的学生确定不同的培养目标，全面推进学生综合素质评价工作。

教学常规管理工作逐渐呈现精细化。一是特色学校创建有新进展。按照延边州德育“一校一品”创建要求，部分学校结合学校发展实际对本校“一校一品”做了调整和谋划，更加适应了当今教育全面育人要求。本学期汪清一小具体列出了在“课堂、校园和家庭”三大空间以及“教师、家长和学生”三大主体的具体行为细则和评价标准，使“尊重教育”的实施更有抓手；天桥岭幼儿园以“生态艺苑”园本特色为导向，通过动静两大区域活动，努力打造乡村生态科技乐园。汪清一幼、汪清二幼、汪清三幼、汪清四幼、汪清二小、汪清四小、鸡冠小学、罗子沟小学把品牌建设和内涵发展紧密结合起来，按计划有序推进，激发了办学活力。二是坚持以教学工作为中心。适时召开教学工作专项会议，完善集体备课制度、听评课制度，组织好大学区听评课活动、校领导推门课、骨干教师示范课、青年教师展示课、师徒结对听评指导等教学活动，促进校内教研活动有序开展。三是落实好教学管理制度。教务处认真制定全面、细致的常规检查细则，记录认真、及时反馈。蛤蟆塘学校作为九年一贯制学校，在师资并不充足的情况下，中层领导身兼数职，细化管理，以身作则，精心备课，为全体教师做出了表率。教学常规管理比较规范的学校还有汪清一幼、汪清二幼、汪清三幼、汪清四幼、天桥岭幼儿园、春阳幼儿园、汪清一小、汪清二小、汪清三小、汪清四小、汪清一中、汪清二中、汪清三中、汪清四中、汪清六中、新兴学校、天桥岭小学、天桥岭中学、罗子沟小学、复兴小学、春阳小学、春阳中学、鸡冠小学、后河小学。

本次督导检查还查看了部分乡镇学校的网络安全及教育信息化建设工作，大部分学校对“三个课堂”比较重视，能积极参加省州县组织的线上名师培训活动，学校教师参与率较高；交互式电子教学设备配备较齐全。

（三）德育工作得到充分重视。各学校能够充分认识到德育工作重要性，将德育工作贯穿于学校教育教学工作全过程和学生日常生活各个方面，制定切实可行的德育计划、少先队工作计划，确定德育工作的重心，搭建平台，提供载体，不断丰富德育内容和形式。注重班主任工作，定期组织班主任培训，班主任论坛，书写利用好德育教案，发挥好全员育人功能。充分利用节日、纪念日、开学第一课、升旗、班队会等活动载体开展专题教育活动，深化“四色”教育、养成教育。汪清职高依据学生特点，切实把立德树人放在首位，针对不同层次、不同潜能的学生，分阶段确定德育目标，在说服教育的同时，通过入学军训、体育竞赛、艺术展演、技能竞赛等形式多样的活动，激发学生的学习热情，凝聚力量，发展特长；通过减免留守学生、贫困学生书费、生活费等方式，温暖、挽救困难学生；制定违反学校相关管理工作的惩戒制度，教会学生要对自身的犯下的错误承担责任。鸡冠小学秉承“和美教育”理念 ，以国学经典传统文化和红色教育为抓手，深入挖掘当地红色资源，开展诵经典，争做和雅之师，和美少年；讲红色故事，唱红色歌曲，看红色电影，学习红色人物系列专题教育，汇编《红色记忆》和《有礼》校本讲义，营造了“扬国学之韵、传红色基因、育和美少年”的德育氛围。德育工作开展较好的学校有汪清四中、汪清一小、汪清三小、汪清四小、汪清一中、复兴小学、大兴沟小学、仲安小学、后河小学、罗子沟中学、春阳中学、天桥岭中学。

（四）安全卫生工作得到持续强化。各学校能够把安全卫生工作放在重要位置，不断健全安全、卫生管理制度，从行政会议记录、专项会议记录来看，各校能及时召开安全、卫生工作会议，认真落实工作新要求。学校均实行了封闭式管理，按时开展安全排查，做好安全排查记录与隐患消除工作；及时组织各项应急演练，提高安全防范意识和能力。对于学校及周边、校车安全，食堂管理、扫黑除恶、防止欺凌和校园暴力等工作形成常态化管理。按照上级部门要求，安装消防设施、加高校园围墙，学校三防建设水平不断提高。为严控疫情，各学校做好外来人员测温、扫码及登记工作，把好第一道防线。坚持师生“每日三测”及定期清洁、通风、消毒工作。按照体卫艺科工作部署，认真开展师生及家长疫情排查和因病缺勤学生的跟踪监测。校园卫生和周边环境治理有了明显改善。此项工作成效比较好的学校有：汪清一幼、汪清二幼、汪清三幼、汪清四幼、汪清二小、汪清四中、庙岭学校、东新小学、蛤蟆塘学校、春阳中学、大兴沟中学。

存在的主要问题

综合来看，存在问题的学校有:汪清五中、十里坪学校、复兴中学、东光小学、上河小学、汪清职高、仲安小学、中河学校、鸡冠中学、新兴学校、百草沟中学、百草沟小学、后河学校、蛤蟆塘学校、东振小学等。具体问题如下：

（一）教师队伍建方面存在短板。一是按照教育局党办工作部署，各学校组织开展了丰富多彩的师德教育活动，虽然通过学习教育、自查自省、先进引领、考核评定起到了一定的教育作用，但有些学校师德工作缺乏针对性和实效性。二是因为种种原因部分学校音体美及个别非考试科目课程没有开齐开足。

（二）“双减”工作需加强落实。个别学校的作业管理规划形同虚设，只是文件要求的重复植入，没有针对学科、作业内容以及方式方法的细致研究，作业规划对教师们起不到指导和引领作用。作业公示制度虽已制定，但对于作业总量以及作业内容的监管不到位。课后服务工作因受到升学压力影响大部分中学的课后服务内容单一，体现不了服务内容的多样化；有些学校计划类材料可操作性不强，过程性记录材料不全。需要提高的学校有十里坪学校、东光小学、中河学校。

（三）教育教学管理工作仍有薄弱环节。一是在与学校领导的的交流问询中发现，个别领导对于学校、教师、学生基本情况不能做到心中有数，对国家和省州县重点工作精神领会不透，对于一些具体工作开展情况不够了解。学校工作计划、教学工作计划不够全面，部分学校未能将“双减”、“课后服务”、“五项管理”等重点工作及时纳入其中。二是在检查教学常规管理工作中，发现个别学校部分教学工作有计划无落实，校本教研工作落实不到位，常规管理记录与实际呈现工作效果不相符，教学常规管理工作日常跟进督促力度不足。出现了教案书写过程中存在教学环节不够完整，不写授课日期、随意更改进度、板书设计和教学反思不及时等问题，有些学校教师电子备课缺少二次修改，甚至个别教师拿不出教案。三是在听课、课案对照中，发现备课只备教材不备学生，重视教法忽视学法，教学方法陈旧单一，学生主体地位不够突出等情况。四是国检后各学校教学辅助设施相对完善，但近几年维护维修没有跟进，致使部分学校实验室上水下水、排风及实验室桌椅老化，个别学校功能室利用率不高。另外检查中发现个别学校仍存在教师挤占学生课间、眼保健操时间和利用中午时间发卷做题，以及不落实睡眠管理和体质健康管理制度的情况。综合来讲，教学常规管理应进一步加强的学校有汪清五中、十里坪学校、东光小学、上河小学、汪清职高、仲安小学、中河学校、鸡冠中学等。信息化管理中新兴学校、鸡冠中学、百草沟中学、百草沟小学、后河学校、蛤蟆塘学校、东振小学存在材料不全，教育资源公共服务平台深度应用指数低、教育信息化管理系统网络文字材料欠缺，网络安全意识低、材料准备不足等问题。

（四）德育管理机制不够健全。各学校能够按照相关部门的工作要求，组织开展形式多样的德育活动，但总体上，有些学校德育工作缺乏计划性，出现了德育计划与实际开展的活动不符，或是有计划没有落实的情况；有些学校班主任工作没有形成体系，不能定期召开班主任例会，总结、指导、分享、推进班主任工作，并形成制度；有些学校上级部门要求开展什么活动，学校就组织什么活动，德育工作处于被动推进当中，缺少针对本校学生实际的总体规划和有针对性的具体实施计划；德育工作的实效性不够强，课间学生打闹、说脏话、班级脏乱无人问津等情况较为普遍。德育工作还需进一步加强的学校有鸡冠中学、汪清五中、复兴中学。

（五）安全卫生工作仍不够规范。部分学校安全工作专项会议记录不及时，未建立安全工作例会制度，相关安全工作材料收集不及时、不齐全。个别学校安全管理存在漏洞，如汪清二中、五中在督导入校检查时间段，大门一直敞开着，校园封闭式管理意识不强。

督导建议

（一）进一步加强教师队伍建设。师德工作需要与学校工作实际相结合，要与教师队伍中存在的具体问题相结合，认认真真开展师德自查，针对问题清单，强化工作措施。可以将师德工作进行量化考核，实行师德一票否决，让师德管理切实起到规范教师教学行为，提高师德水平的目的，引导老师们公平公正的对待每一名学生，不挖苦、体罚学生，做到上课应教尽教，课后细心辅导，杜绝有偿办班。加强班子建设，培养德能兼备的干部，实行有效的教师评价激励机制，激发教师队伍的活力与向心力，建设有责任担当，积极向上的教师群体。对于个别学科教师短缺等问题，要消除“等靠思想”，积极想办法面对，通过发挥本校教师特长潜能、积极取得有条件的兄弟学校走教、跟岗学习等方式加以解决。

（二）进一步推进重点改革项目落地落实。普通高中在加强新高考政策的学习培训的同时，依托新课标，新教材不断优化课程建设，不断转变育人模式与育人理念，逐渐建立一支能够科学指导学生生涯规划，既注重学生成绩，也注重学生全面发展，健康成长的教师队伍。对于“双减”政策，各学校应从教育本质、立德树人、全面育人以及更高层面去理解。明确减轻学生课业负担最应解决的是提升课堂教学效率，提高教师课堂教学水平，真正做到认真备好每一节课，保质保量的上好每一节课。为更好的巩固课堂教学成果，加强作业研究，针对教材和学生实际，做到关注不同层次的学生，争取做到作业“少而精”，但要注意分层教学、分层作业不能走入降低教学标准的误区。课后服务方面要合理安排、调配课后服务的教师，利用课后服务时间加强学生作业指导，广泛开展丰富多彩的科普、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，努力提高课后服务质量。同时，根据各学段各学科课程标准和培养目标，学校可规划设计好课后活动，增加习惯养成、动手操作、劳动实践、阅读交往、体育技能，艺术素养等方面的训练项目，逐步推进，逐渐提升学生的综合能力。加强家校合作，减轻家长面对新变革的焦虑，做好对家庭教育的指导工作，争取家长的支持，发挥协同育人的作用，更好的促进学生的全面发展。

（三）进一步细化学校教学常规管理。校长是学校提高教育质量的第一责任人，学校计划的制定要围绕局工作要点，结合学校发展实际，确定具体目标，明晰各项工作内容，对各部门提出明确要求。要带动学校领导立足校情，在双减背景下，把提高课堂教学效率作为教研活动的落脚点，有效组织集体备课等教研活动，加强教师间合作，资源共享、同伴互助，切实提升教师的教学能力。教导处要把常规管理落到实处，形成“有制度建设，有定期检查，有反馈运用，有考核评价”的良性运行机制，加强监管，确保落实。有计划、有目地的推门听课，加强常态课的听课力度，重视教师有效备课情况，加强评课工作，及时纠正教师在教学过程中存在的问题和不足。同时，不断加强教师的教育现代化意识，深化信息技术与学科整合的理念，把握学科特点，有效运用新媒体技术突破教学重点和难点。让“充分发挥教师主导作用，突出学生主体地位，”在课堂教学中真正实现。

（四）进一步强化德育实效。切实把“立德树人”作为学校教育的根本任务，按照国家省州“四色”教育，德育“一校一品”创建要求，科学设计符合校情的德育目标要求，完善德育工作体系，认真制定德育工作实施方案，分阶段细化工作目标，强化落实措施，发挥好课程育人、活动育人、文化育人等载体的育人功能，一以贯之，做细做实德育工作，要杜绝表面轰轰烈烈，走过场，博眼球的形式主义。

（五）进一步保障安全卫生工作。全县各校要不断强化安全卫生管理工作，增强做好校园安全工作的责任感，加大学校安全投入，积极争取项目资金，不断完善安全设施。各校要进一步教育学生养成良好用眼习惯，要求教师要负起责任，督促学生做好眼保健操，合理使用手机，切实控制好近视率。强化对学校警务室人员的管理，巩固疫情防控工作成效，确保安全防疫工作万无一失。